海口网2月15日消息（记者 谢舒）过去一年，面对复杂的经济形势，海口始终坚持科学发展观，奋力拼搏，攻坚克难，实现地区生产总值712.75亿元，增长12.3%，实现“十二五”良好开局。

　　深化改革开放 推动发展内生动力

　　强区扩权，调动区级谋划发展的积极性,把体制创新作为加快发展的重大举措来抓。去年，海口市在第一轮强区扩权的基础上再次向区级下放行政权项34项，调整市区两级在人力、财政、土地收益等方面的资源配置，大大激发了海口发展内生动力。

　　推进投融资改革，组建海口公交集团，设立城市发展基金，建立金融区。积极争取国家和省的支持，用好国土资源部在支持海南国际旅游岛建设20项政策中单独增加对海口的扶持措施；用好省政府对海口常年瓜菜基地建设加大的资金支持；用好大唐电信在海口设立2.5亿元的信息产业创业投资基金。

　　在社会事业改革上，率先在全省农村卫生室实施国家基本药物制度，事业单位新进人员全部实行公开招聘。同时，扩大改革开放，增强对外交流，在召开第二届海外智囊团年会中，新增2个国际友好城市，海口被确定为唯一代表我国申办2017年世界石油大会的城市。

　　新增财力70%投向民生 让群众共享发展成果

　　投入5279万元落实各项就业政策，发放创业小额担保贷款3100万元，城镇新增就业4万人，农村富余劳动力转移就业1.43万人。实现城镇居民人均可支配收入19730元、增长18%，农民人均纯收入7160元、增长16%。居民消费价格涨幅5.4%；城镇登记失业率0.94%。

　　去年，海口农村卫生室标准化率70%。企业人均养老金提高到1410元，新型农合医疗筹资标准提高到280元/人，城镇居民医保重大疾病医疗费最高报销额度提高到20万元，普通门诊报销比例提高到50%。筹资1.2亿元，救助城市和农村低保对象5.8万人次；投入扶贫资金4334万元，让贫困村庄和革命老区8万多人收益。

　　着力解决困扰市民出行的交通“堵”问题。投资11亿元打通桥中路、高登东路、和平南路、文明东路、世贸东路延长线五条“断头路”。新建4座人行天桥，缓解国贸、海秀、龙昆南等路段交通压力。落实公交优先，白沙门、长流起步首末站功能性投入使用，建成公交候车厅99座，优化调整公交线路13条，投放节能环保公交及新增出租车，全市小学生实现免费坐车。

　　全面启动“十二五”十大攻坚战

　　按照市委“十二五”规划建议，海口编制“十二五”规划纲要和16个重点专项规划，储备重大项目，细化、充实、完善未来五年规划体系，全面启动“十二五”十大攻坚战。

　　南渡江流域30万亩土地整治、南渡江引水工程、城市防灾减灾体系能力建设等重大项目列入国家和省“十二五”规划。筹划布局50平方公里美安科技新城，并与中石油、大唐电信等企业签订战略合作协议，与中交集团合作推进港区建设。英利二期前期200兆瓦建成投产，“海口药谷”新增入园企业13家。海口综合保税区封关运行，实现工业总产值539.33亿元，增长14.7%。

　　大力推进传统农业向现代农业的转变，实现农业总产值76.8亿元，增长6.6%。此外，海口进出岛旅客人数、货物吞吐量的大突破，以及27个片区控规的完成、110公里绿色慢性系统的改造、南海大道整治的推进，都标志着重大项目和重点工作的循循渐进，为“十二五”规划的全面实施奠定了基础。