全国城市文明程度指数测评已经开始，海口市召开紧急动员会，强调积极迎接全国测评组到海口市进行测评，不能输在最后一百米上。昨日(24日)，海口市委常委、宣传部长刘庆声部署冲刺阶段迎检工作。

     责任人手机必须24小时畅通

　　今年来，海口结合文明大行动，做了大量创建文明城市工作，在前不久海南省文明大行动测评中，海口排名第一。全国文明城市每三年评选一次，今年是新一轮文明城市创建的第一年，测评成绩将带入第三年的测评总分，测评分数关系到最后创建结果。目前，迎检工作进入冲刺阶段，文明城市“迎考”冲锋号已经吹响。

　　为此，刘庆声要求，各区各部门要高度重视，明确任务，强化措施，责任到位，利用仅剩不多的时间，对照海口市文明办下发的《全国城市文明程度指数测评体系责任分解表》，认真疏理，做好各项工作，完成各自的任务。明确责任人、联络员，实行值班制度，对实地考察点，如：窗口单位和公共场所等，务必做到责任到位，确保万无一失。各单位的联络员、责任人的手机必须24小时开机，保证上下联系通畅。一旦有情况，要迅速反应，行动落实到位。

　　没完成任务严重者将被问责

　　据介绍，前期，海口市将文明城市创建工作和整治“庸懒散贪”结合，对全市创建文明城市和“庸懒散贪”工作实行联合督查。刘庆声要求，各单位要对照前期工作进行查漏补缺，哪项工作没完成须抓紧完成，争取各项工作达标。

　　海口各部门联合督查将继续进行，这几天还将以明查暗访的形式到各单位进行督查，没有完成工作任务的单位将进行通报批评，纳入年终绩效考核，严重者将被问责。

　　刘庆声指出，海口大街小巷、社区等要采用多种形式、手段进行宣传，如利用标语口号、墙报、专栏、黑板报、宣传橱窗等。各区要继续组织办事处、居委会工作人员、志愿者深入社区开展活动，组织模拟入户调查，激发市民人人支持、全民参与，提高市民知晓率和支持率。特别是龙华区，共有61个社区是备检点，是入户调查的主要战场。交通、城管、交警等部门要在公交车、出租车和街道的LED显示屏进行创建全国文明城市宣传。社区居委会门口须悬挂横幅或设置宣传标语口号。

　　同时，广大志愿者要在主要路口、公共场所协助执勤人员规范交通，纠正公交车不依次进站、乘客不排队候车等不文明行为。公交车上要有志愿者引导市民为老弱病残孕乘客让座。要在街道、小巷劝导乱丢乱扔、乱吐槟榔汁等行为。(记者王辉 实习生 郭泽斐)

　　商报记者从近日召开的海口市美兰区环境整治“五大工程”推进会上获悉，美兰区进一步明确了新的“门前三包”管理工作标准，建立新“门前三包”黑名单制度，以扎实推进环境整治“五大工程”建设。

　　“门前三包”指的是包卫生、包秩序、包绿化。包卫生方面要负责责任区日常保洁，做到无垃圾、污物、废弃物，无污泥积水，消除蚊蝇滋生场所，无放养家禽、家畜，下水道、水沟五堵塞，自设垃圾收集容器，实行垃圾袋装;包秩序方面要保持建筑物立面整洁美观，无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱堆杂物等影响市容市貌的行为，无倚门设摊、出点经营和占道经营等不规范经营行为，门前招牌和夜景灯光按要求设置，公共设施无损坏;包绿化方面要求责任区绿化设施保持完好、整洁，绿地内无废弃物，树木花草保管良好，制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物，损坏花草树木和绿化设施，擅自占用绿地等行为。

　　美兰区市政市容委的负责人说，美兰区进一步明确了“门前三包”管理工作标准，责任更具体，易于操作，以便更好地推进“门前三包”工作，创造更加亮丽的城区环境。

　　据了解，美兰辖区内20条道路被列入今年新“门前三包”的试点路段。为了落实新“门前三包”责任制，美兰区与各责任单位签订了新“门前三包”责任书，各单位按照责任书的内容，分别建立台账制度、巡查制度、举报制度、联合监管制度等四项措施来落实新“门前三包”责任工作。同时，将通过悬挂“流动红旗”、“红黄牌”等形式，对实行“门前三包”单位进行激励和处罚，对落实“门前三包”比较好的企业和商户，在工商执照、卫生许可年审、广告牌审批等方面开辟绿色通道;拒不执行“门前三包”、行政处罚两次以上的企业和商户，将纳入企业信用系统“黑名单”。(记者王辉 特约记者 梁崇平 实习生 郭泽斐)

　　宣传教育常抓不懈无处不在

　　学外语要有语境和氛围，抓文明建设同样如此。

　　在南宁采访期间，记者感受最深的就是，各类与文明相关的标语、口号、宣传画无处不在。

　　乘坐公交车，车身贴着标语“道路因文明行驶而通畅，生活因出入平安而幸福”，车厢内的电子显示屏，除了展示站名外，还滚动播出提示：“南宁市政府规定，向车体外抛洒垃圾将处以50元以上，200元以下的罚款。”

　　乘坐出租车，每辆车车门内都贴着禁烟标识和温馨提示——“全国文明城市南宁感谢您的支持，请不要向车体外抛垃圾。”

　　去南宁市政务服务中心办事，入口大厅同样张贴着大幅宣传画，写着公共场所应注意的礼仪，以及在公共场所市民应遵守的文明行为规范。

　　南宁市文明办有关负责人介绍说，南宁长期在广播、电视、报纸、网络等媒体开辟专栏、专题，大力宣传广大群众建设文明城市的鲜活事迹，同时设置“搜城不文明行为”专栏，曝光不讲文明、不讲公德的现象，引导人们批评反思。

　　在学校、机关、企业、社区，南宁也以多种形式开展了文明礼仪、文明交通、文明经营的教育，并进行“道德模范”、“美德少年”等评选活动，营造创先争优的氛围。

　　今年初，南宁市中小学校外教育活动中心建成并免费向学生开放。活动中心设有交通安全、自然灾害、公共卫生、消防安全等体验中心。在交通安全体验中心里，不仅有交通安全标识、讲解视频等，还设有仿真十字路口和校车逃生模拟演练室。体验式教育，让孩子从小对文明交通有了更直接的认识。

　　全民参与志愿服务在社区

　　一人一粒沙，聚沙可成塔。

　　自1994年提出创建文明城市目标以来，南宁市充分发挥以社区为基本单位的群众优势和人才优势，形成了“全民志愿者”式的强大创建合力。

　　如何才能最大限度地发动群众?南宁市精神文明建设委员会办公室的相关负责人吕萱表示：“在单位、学校等地方，容易集中开展宣传教育，如何对流动人口开展这项工作，则是我们面临的最大难点。”为解决这个难题，南宁市充分发挥了社区的作用。

　　“学校放假，社区开学”，南宁市青秀区新竹社区党委书记覃毓宁的这句话准确生动地诠释出了社区教育与普通教育的互补关系。

　　新竹社区建成于1986年，共有3080户约1.05万人口居住于此。为维护社区的文明卫生环境，社区通过楼栋长组织居民“每天一小扫、每周一大扫”;为培养群众爱护公物的文明习惯，社区领导带头认养小区内的树木和绿地，并定期进行检查监督;为打造社区文明和谐的精神氛围，社区开办了针对空巢老人的“居家养老饭堂”和针对特困人群的“爱心超市”等。

　　住在这个小区已有20多年的陈群感慨地告诉记者，他亲眼见证了以社区为扩散点的南宁市创城工作过程。用他的话来说，“每一年每一天，社区和市区一样，都在越变越好。”

　　据悉，截至今年10月，南宁市336个社区均建起了社区志愿者服务站，全市登记在册的青年志愿者、巾帼志愿者、党员志愿者、科普志愿者、公务员志愿者等各类志愿者达50多万人，志愿服务已在绿城形成了全民化、长期化、专业化的特点。

　　城市精神

　　做人要有一股精神，城市也一样。

　　经过10多年的探索，南宁的文明城市建设，已经从环境、礼仪、交通、经营等，逐渐向挖掘、提炼城市的精神内涵延伸。

　　在南宁街头，有八个字不仅每个人都能看到、听到，而且还能亲身感受到，那就是“能帮就帮，敢做善成”的城市文明精神。

　　说到“能帮就帮”，就一定要说到望州南社区。2001年，南宁市兴宁区望州南社区成立。这个位于城乡结合部的大社区居民约有6000多人，曾是个鱼龙混杂的“乱地方”。

　　为保障社区的安全，十几名热心的离退休老人自发成立了老妈妈巡逻队，十多年如一日坚持每天巡查，防火防盗，获得居民热烈欢迎。渐渐地，这股文明之风吹进了许多人的心里，也吹遍了望州南社区。

　　从老妈妈巡逻队到农民工俱乐部，从就业指导总站到社区110群众求助服务中心，从市容市貌义务劝导队到团结教育吸毒及刑满释放人员的爱康俱乐部……有了这些“能帮就帮”的队伍，望州南人情味更浓了，社区环境也更美好了。2004年，望州南社区成立了“能帮就帮协会”，成员已有6400多人。

　　由于“能帮就帮”来自群众语言，体现了群众的朴素价值观，因此一经宣传便得到了广泛认同，逐渐成为广大市民认可的南宁城市精神。

　　2010年，企业带头人朱传波以其不顾个人得失、勇于担当的精神，成为南宁市新时代共产党员干部的模范典型。他“能帮就帮，敢做善成”的事迹不仅再次在社会上引起了热烈反响，并进一步丰富了南宁城市精神。

　　“做人能帮就帮，做事敢做善成”，这是南宁人民认同的精神价值和共同追求，也正成为促进城市经济社会发展的强大精神动力。

　　作者：周元 李冰

　　绿城交通：文明礼让路自宽

　　文明交通篇

　　2006年，“路怒”(roadrage)一词入选“2006年度华语地区中文新词榜”，从此进入中国媒体的视线。在新版牛津词语大辞典中，“路怒”是形容在交通阻塞情况下开车压力与挫折所导致的愤怒情绪，相当于国人常说的“堵车又堵心”。

　　而在南宁市，相关部门积极采取措施，纾解交通压力，提升服务质量，采取了禁止鸣笛、道路渠化、宣传服务并举等方法，让文明顺畅的交通环境成为一道真正的城市风景线。

　　11月11日，广西南宁市滨湖路，等红灯的行人及电动车，一切井然有序。

　　城区：听不到车辆鸣笛

　　11月8日晚，记者飞抵南宁市，也许因为夜幕的遮蔽，这座城市给记者留下的第一印象是听觉上的。

　　在乘车前往市区的一路上，只见窗外街道宽阔、霓虹闪亮、车来车往，但除了汽车行驶时的轰鸣声之外，很少听到刺耳的杂声。

　　记者所住的酒店位于金湖路和祥宾路两条大道的交叉地带，周边高层商住楼林立。但无论白天黑夜，都很难听到电动车报警声、汽车鸣笛声，让人睡得十分安稳。

　　一位姓杨的南宁市民向记者坦言，在这种以安静为主的交通大环境下，自己开车时的心情也会变得比较平和，即使遇到大堵车，也不好意思猛按喇叭。

　　“我希望每个城市都能像南宁这样禁鸣喇叭。”市民周先生总结了市区禁鸣喇叭的几大好处：减少噪音，创造安静文明的公众环境;增强安全意识，司机行车和行人过街都格外警觉，减少交通事故;避免路人受到惊吓，一时心慌造成意外。

　　据了解，作为文明交通的一项重点整治内容，南宁市区从上世纪90年代开始禁鸣喇叭，这一良好的文明习惯已坚持了近20年。

　　南宁市交警支队有关负责人韦浩国回忆说，当时的整治力度非常大，违章的市民不仅要接受处罚，还要到电视台、电台认错道歉。后来有些市民怕自己在无意中按响喇叭违反规章，干脆把电动车、摩托车上的喇叭全给拆了。久而久之，市区内不鸣喇叭的观念已深入人心。

　　记者点评：

　　一座城市的素养，往往体现为一种大气宽容、安静成长的态度。不打扰，不急躁，处处为他人着想，本就是文明的一种具体表现。文明礼让路自宽。

　　道路：白线分流行之有道

　　11月9日上午，记者来到南宁市民族大道、滨江路与双拥路的交叉路口。作为市区主干道上最典型的交通汇流区域，这个十字路口车流如织却行驶有序。机动车、电动车、自行车、行人各行其道，红灯亮起时，大家规规矩矩地待在各自的等候区内。

　　记者留意到，这个路口的4条主干道都被绿化带和白线划分成了4条：主机动车道、辅机动车道、非机动车道和人行道，另外还设有行人过街的安全岛。这样一来，原本从两个方向对流的车辆会以上辅路、向右转的方式避开中央路口，而行人则有了充足的二次过街等待空间。

　　此外，在人民中路、滨湖路、园湖路、茶花园路等处，记者发现无论宽窄，所有道路均以白线清楚标注出机动车道、人行道、非机动车道、右转标志、直行标志等，让行人和司机对每条车道的功能一目了然。甚至就连行人过街的斑马线旁边，也特意多划出一块非机动车过街专用道，有效实现人车分流、机非分离，杜绝机动车抢行、压黄线、乱变线等违章行为。

　　实际上，就在七八年前，南宁市的多个城区都还是交通“肠梗阻”的重灾区。韦浩国说：“如今的畅通无阻，得益于道路渠化、分流。”

　　道路渠化是一种采取设置交通岛或者交通标线、设立标志来疏导、引导道路交通流，并使交通流畅，提高道路通行能力的方法，目前已在上海、大连、桂林、南宁等多个城市开展。

　　目前，南宁市已有300多个交叉路口进行了合理的渠化改造，极大地改善了市区交通网络的通行能力。记者点评：

　　若能做到条条大路通罗马，自然没人去挤那独木桥。渠化道路是一种纾解交通压力的好方法，但前提是城市道路规划跟得上。为城市路网建设留余地，也就是为城市的发展留后路。

　　宣传巴士：对内对外都是文明窗口

　　11月10日下午，在南宁市竹溪立交桥下的公交总站，一辆崭新的绿色纯电动巴士吸引了记者的目光。

　　车头上，“文明从点滴做起，和谐从你我开始”的标语十分醒目。车身上，一幅幅巨型照片生动地表现出南宁市民给外国游客指路、小学生排队过马路等文明场景。车厢内，宣传版画上写着“乘坐一次电动汽车，可减排一氧化碳20克，颗粒物2克，碳氢化合物18克”等节能减排知识。

　　南宁市精神文明建设委员会办公室的一位相关负责人告诉记者：“这便是南宁市的交通安全宣传巴士!”

　　自2009年底实施至今，全南宁市的交通安全宣传巴士有数十辆，包括纯电动公交车和普通公交车，涉及线路覆盖80%以上的城区。

　　该负责人介绍，交通安全宣传巴士是广西实施“文明交通行动计划”工作的示范点之一。之所以用公交车来做宣传巴士，主要是看中公交车具有流动性强、宣传覆盖面广、客流稳定等特点，能很好地成为文明交通安全宣传的载体。

　　她指着车身上的宣传画和标语告诉记者，每辆宣传巴士上的宣传内容都不一样，有针对青年驾驶员的宣传，也有针对中老年人、中小学生、新驾驶员、职业司机、外来人口及群体的宣传，目的是突出交通安全“分众宣传”的理念。记者点评：

　　都说公交车是城市文明的流动窗口。而南宁市的交通安全宣传巴士充分利用自身优势，从内到外、沿途沿站都在宣传文明交通知识，很好地发挥了“文明窗口”的职责和义务。

　　诚信南宁：逛街舒心也放心

　　文明经营篇

　　衣食住用行，哪一项都离不开买卖交易。买了假货了、短斤少两、态度恶劣、购物环境差，这些都让消费者烦心。南宁市在创建全国文明城市的过程中，着力打造“诚信南宁”，推行文明经营。如今，在南宁逛街成了一件舒心事、放心事。

　　关键词一：街边商铺不跨门槛经营

　　作为中国—东盟博览会的永久举办地，南宁的商业越来越繁华，不仅商贸中心人气旺，普通街道边的商铺也是一家挨一家。记者留意到，无论街道人气高低，商铺都老老实实守在门槛内经营，很少见到有人将商品摆出门面，招揽顾客。没有了占道经营，路上的行人和车辆也走得格外顺畅。

　　“跨门槛经营要办理临时占道手续，只有商铺开业等特殊情况下才允许临时占道。平时工商和城管部门一旦发现商铺占道经营，先以说服教育为主，如果屡教不改，就要采取罚款等措施。”南宁市城管局有关负责人介绍说。

　　此外，南宁街边家家商铺都实行了门前“三包”政策，包卫生、包绿化、包市容秩序。长期严格的管理，让商家养成了自觉爱护市场环境的好习惯。“把门前扫干净了，疏导通了，进店买东西的人自然就会多了。门前‘三包’说到底也是为自己好。”园湖南路一家米粉店的老板对记者说。记者点评：

　　占道经营，得的是小利，失的是大利。如果一条街道经常车堵人也堵，时间长了，想必大家都会尽量避免去那里。占道经营不仅要靠管理部门管，商家们也要从观念上改变。

　　关键词二：诚信市场诚信的哥

　　11月9日晚，南宁麻村农贸市场。

　　买水果蔬菜短斤少两的事，大家都遇到过。因此，在麻村农贸市场的一角看到专设的公平秤时，记者便萌生了考验一下这里商贩的想法。

　　“老板，称几个石榴。”

　　“好嘞，一斤八两。”李师傅熟练地将水果捡进袋里放在电子秤上。

　　付过钱，记者马上来到公平秤复称，电子屏幕显示的数字是“1.82”，一两都不少。“市场的公平秤放了挺长时间，商贩们知道有公平秤在，一般都很自觉，很少注水。”专门看管公平秤的市场管理人员告诉记者。

　　在上下班高峰和偏远地段打的，不是件容易的事。在南宁，当地人告诉我，如果打不到车，就打3109999和1601111这两个号，全市统一的调度中心，会根据每辆的士上的GPS，通知附近的空车来载你。

　　很快，我们就亲身体验了一回。

　　11月10日晚8时30分，我们在滨湖路一家酒店门口等了近10分钟也没有空车。拨打1601111后，接线员留下了我们的手机号，然后说一会儿会有司机打过来。

　　三分钟后手机响了，是的哥打过来的，他的车已经停在酒店门口。

　　上车后和的哥吴伟勇闲聊，“要是在你来之前，客人等到空车走了，你岂不白跑一趟。接这样的活儿有风险啊。”记者对这个问题感到疑惑。

　　“接线员通知我们时，我们可以选择去还是不去，没有强制规定。但一旦答应了这个活，就相当于和乘客定了一个口头约定，要讲诚信，我肯定会赶过来。”吴伟勇说，“大家彼此信任，一般来说，也很少有客人不等我们就先走了的。”记者点评：

　　商家要发财，靠的是源源不断的回头客。再好的广告也不如消费者的口碑。对于经营者来说，诚信比黄金更重要!当然，政府部门要做好引导和服务，创设诚信经营的环境。

　　关键词三：“亮身份”经营以党建促文明

　　南宁大和平商贸批发城位于该市兴宁区朝阳商贸区的核心区域，有个体工商户1300多户。商城里商铺林立，服装、鞋帽、皮具、文具等琳琅满目。

　　福建商人王建灿的商铺在五楼，走进店里，款式新颖的箱包整齐地摆放在货架上。但最吸引人注意的是挂在墙上的红色牌子——“大和平商贸批发城入党积极分子经营户”。

　　大和平商贸批发城党支部书记、物业公司经理陆文伟告诉记者，商城里的经营户和住户来自天南海北，为了增强大家的凝聚力，创造商城文明经营的氛围，商城党支部在兴宁区朝阳街道党工委的指导下，积极开展党建工作。

　　从去年起，商城对党员和入党积极分子经营户实行“亮身份”经营，与他们签订《诚信经营承诺状》，并将其日常经营行为列入重点考察项目，以树立党员诚信经营的良好形象，带动商城诚信经营。

　　“挂上这块牌子，既是个荣誉也是个约束。随时提醒自己要保证商品货真价实、做好售后服务、注意文明言行。”王建灿说，亮明身份就要做出表率、文明经商、诚信营业，这样顾客多了，回头客也多了，生意比挂牌前更兴隆。

　　据介绍，目前该商城党支部已有党员3名，并在商户中发展了13名入党积极分子。“亮身份”已经成为商户诚信经营的金字招牌。记者点评：

　　党员的先锋模范作用体现在哪里?除了党政机关、学校、部队、医院外，非公经济领域也是重要的阵地。南宁在个体户集中的批发城开展党建工作、“亮身份”经营，不仅壮大了党员队伍，同时也带动了文明经营、诚信经营，一举多得。