已成功举办七届、即将奏响“第八乐章”的泛珠大会，务实推动了泛珠三角区域各省区的合作与发展——

　　时间欣喜地告诉我们，已成功举办七届的泛珠大会，即将迎来新的篇章。

　　11月28日至12月2日，第八届泛珠大会将在海南举行。“两广两南加闽赣，香港澳门云贵川”，“9+2”各方纷纷将以庞大的阵容参与第八届泛珠大会，寻求合作共赢。

　　泛珠大会自2004年诞生以来，不断成长壮大，并日益散发耀眼的成熟光环。借力泛珠大会平台，泛珠各方的务实高效合作精彩纷呈，深度和广度不断延伸，不断释放出合作发展的新能量。

　　大平台，务实高效促合作

　　泛珠三角区域合作以及泛珠大会的出现，有其历史的必然。

　　一手是优势。香港是国际性物流中心和金融中心；澳门与葡语系国家关系密切，是著名的旅游、娱乐城市；广东是世界上重要的制造业基地；其他省区既是多个产业“单项冠军”，又拥有辽阔的腹地、市场和丰富的资源等。“9+2”产业差异明显，经济互补性强，合作的潜力大。

　　一手是需求。在经济全球化的大背景下，在我国将与东盟10年内建成中国-东盟自由贸易区、积极推动亚洲合作的新形势下，港澳要进一步发挥辐射带动作用，实现新的繁荣和发展，必须扩大发展腹地；大珠三角要适应新一轮发展的需要，必须依托新的发展平台。

　　有鉴于此，2003年广东提出“泛珠三角”构想，当即受到了区域内各方的欢迎。各方期待借助平台促进合作，泛珠大会由此应运而生。通过采取“联合主办、轮流承办”的方式，泛珠各方自2004年起已在粤港澳、四川、云南、湖南、广西、福建、江西先后成功举办了七届泛珠大会。

　　综观不少区域合作平台，未能发挥促进合作作用的并不少见。人们高兴地看到，自首届泛珠大会举行以来，“务实”成为了大会的灵魂。

　　首届泛珠大会建立了行政首长联席会议制度等，搭建了泛珠三角区域合作与发展论坛，和泛珠三角经贸合作洽谈会两个重要平台；第二届泛珠大会确立了泛珠三角区域首长联席会议秘书处行政机构，使区域合作更加制度化、规范化；“1+1”、“1+X”高层对话活动等相继推出，加深了各省区之间合作；第八届泛珠大会创新办会模式，首次将大会分为两阶段进行，增加了招商推介和项目对接、名优产品展销会等内容，推动了务实合作……

　　成长，换来了更多的收获。泛珠三角(9+2)区域合作行政首长联席会议秘书长唐豪近日在接受媒体采访时表示，第一届至第七届泛珠经贸洽谈会累计签约重要项目超过1.7万个，总金额超过2.6万亿元。2011年，泛珠内地九省区生产总值达15.2万亿元，增幅超过全国同期平均水平，约占全国生产总值的32%。

　　分梯度，高处破题显合作张力

　　在一些专家眼中，不少区域合作“马力”不够，问题在于这些区域实际意义上的资源整合未展开，行政区划的分割没有打破，统一的区域大市场和事实上的合作框架没有形成。

　　合作需要打破分割，道理人人明白，但真正做到难度不小。意识到区域协调重要性的泛珠各方，积极借助泛珠合作与发展论坛、高层对话活动等推进合作。

　　进入泛珠各省区党政高层视野的区域协调机制，给了泛珠合作难以估量的生命力。

　　在区域经济合作中，政府不应停留在为企业间的投资合作牵线搭桥，更重要的是为区域发展和合作进行总体规划和统筹协调。经过泛珠各方协商，“9＋2”政府领导签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，《泛珠三角区域合作发展规划纲要》以及交通、能源、科技、信息化、环保等专项规划纷纷出台。

　　各省区政府层面、部门层面的区域协调动作更是不断。以海南为例，自2004年以来，海南先后与广东、福建、贵州、江西分别签署了合作框架协议，与广西签署了深化合作会谈纪要，明确了省区间深化合作重点内容和共同采取的措施，还与“9+2”25个部门签署了合作协议，涵盖了农业、工业、交通、旅游、能源、科教文化、医疗卫生、金融等领域。

　　高层协调等带来的多处破题，让泛珠合作不断开疆辟土。跨区域重大基础设施建设得到加强，公路、铁路、航道、航空全面开花，武广、福厦高铁等建成通车，桂林至广州等高速公路陆续建成通车；营商环境不断优化，执法合作、通关协作等成果不断；医疗、卫生、教育、警务等社会事业合作不断深化，异地就医结算、教育资源共享等相继实现；旅游等产业分工合作得到深化，泛珠内地九省(区)省会城市全部开通赴港澳个人自由行等。

　　细心的人们不难发现，泛珠合作领域已从2004年《泛珠三角区域合作框架协议》中确定的基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、科教文化等十大领域拓展到工商、海关、计生、研究机构和媒体等诸多领域。

　　抓项目，差异化合作渐趋深化

　　合作成功不仅依赖作为市场主体的企业，政府作为同样不可或缺，有形、无形之手握在一起方能产生巨大的能量。

　　“政府搭台，企业唱戏”是泛珠合作的初衷。记者近日采访一些曾参加过泛珠大会的企业家，他们纷纷感叹，没有任何一个企业仅靠自己的力量，能在这么短时间内了解到这么多的信息，接触这么多的企业，认识这么多的政府官员，获得如此大的商机。

　　数字，证实了泛珠大会的商机。历届泛珠大会经贸成果，均颇为丰厚。其中第一届便共签订了合作项目847个，签约金额2926亿元。这些签约项目涉及制造业、基础设施、旅游开发、交通运输、物流仓储、电子信息、节能环保、高新技术等领域。

　　立足差异化，借助项目，除交通等领域合作外，泛珠各方的产业分工合作日益深化。

　　产业转移与合作加快，闽粤港澳等省(区)企业积极“走出去”发展。在海南，截至今年8月，海南设立港资企业6170家，实际利用外资98.1亿美元；广东在琼工作的各界人士有200多万人，投资企业超过1200家，累计总投资额1150多亿元。“十一五”期间，香港、澳门通过泛珠经贸洽谈会，与内地合作各方累计签约项目1766个，签约金额近2000亿元。

　　产业合作园区建设得到推进。云南与深圳共建的昆明深圳工业园、衡阳和深圳共建的衡阳深圳工业园、湘西与广州共建的湘西广州工业园、广西与广东共建的广西凭祥广东工业园、江西与香港共建的赣州香港工业园顺利建成，入园企业不断增多。

　　旅游业、农林牧渔业等合作不断深入，战略性新兴产业合作等得到加强。其中在农业上，2004年以来，仅广东农业企业与泛珠区域省(区)签订的农业合作项目就超1000个。

　　新起点，共促转型升级

　　把握时代脉搏，结合自身优势，优化各方发展，是泛珠各方的合作追求。

　　为服务国家区域协调发展总体战略，泛珠合作开展以来，合作各方高起点谋划泛珠区域未来发展，积极推动泛珠区域内国家区域战略实施的重点地区发展。泛珠区域内的珠江三角洲地区改革发展、广西北部湾经济区、长株潭城市群两型社会配套改革试验区、海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区、海南国际旅游岛、成渝经济区和云南面向西南开放重要桥头堡等功能区相继上升为国家战略，各经济区的建设均取得积极进展。

　　中国—东盟自由贸易区如期建成等，对于泛珠各方而言是一大机遇。泛珠各方积极拓展与东盟、台湾地区的交流与合作，拓展了泛珠合作发展空间。广西全力办好中国—东盟博览会等，全力打造服务泛珠、对接东盟的重要平台。广西、云南等加快推进建设连接东盟的国际大通道。

　　党的十八大刚刚胜利闭幕。唐豪表示，十八大报告明确提出，要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，促进城乡区域协调互动发展，这为深化泛珠区域合作指明了前进方向。泛珠(9+2)区域合作各方将认真贯彻落实十八大精神，立足新的历史起点，全面深化泛珠合作，共促转型升级，加快提升泛珠区域整体国际竞争力。

　　“十二五”时期是泛珠合作向纵深发展的重要时期。围绕发展与和谐的主题，泛珠各方将突出区域内自主创新、优化结构、节约资源、创新体制等的合作；注重民生、生态、环保和社会事业的合作；进一步提升合作品牌，积极参与中国—东盟自由贸易区建设等。

　　蓝图绚丽。更美的合作未来，正在招手呼唤。