期待一：养老金涨幅跑赢ＣＰＩ，双轨制改革需要时间表

    “幸亏养老金年年涨，让基本生活有了保障。”今年７６岁的林秀文家住长春市正阳街道延寿社区，谈到近些年不断上调的养老金，她十分欣慰。

    由于老伴去世早，自身还有冠心病，每月能领到１０００多元养老金的林秀文生活并不富裕。仅药费开支每月就要四五百元，日常生活开支都得精打细算。

    “虽然近年来养老金‘十连涨’，但由于物价上涨等因素的抵消，养老金上涨的‘含金量’有限。”全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平说，“城市退休人员的养老金水平算是高的，更大的养老金差距还存在于城乡之间。”

    据人社部统计，２０１３年我国城乡居民基本养老金月人均达到８１元。而民政部统计，截至２０１３年８月，我国平均城市、农村低保标准分别每人每月３５２元、１８９元。居民养老金不及农村低保的一半。

    “党的十八届三中全会明确提出推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为，从长远来看，要消除企业与公务员、城镇与乡村之间的养老金差距，就必须进一步推进养老金双轨制改革。

    辜胜阻建议，一方面通过顶层设计推进统一的城乡居民养老保险制度，完善养老金的筹资水平和方式，通过增量改革和结构调整来推动制度完善。另一方面，要建立基本养老金正常调整机制，科学、细致地对养老金调整制定“时间表”和“路线图”，保障老年人实际生活水平不降低。