海口市龙华区加速引入社会资本，助推产业结构转型

　　“新业态+”吹响产业升级冲锋号

　　“基金管理类公司注册相对复杂，7天便帮企业拿到三证合一的营业执照，这不愧为‘海口速度’的写照！”两个多月前，海南阿里巴巴影业投资管理有限公司法人代表翟芳在异地获知影视公司由政府“全程代办”了申请注册事宜并领到执照时，对海口市文化产业园发出了一番由衷的感叹。

　　海口市文化产业园坐落于龙华区核心板块复兴城区域内，这一园区于今年6月29日挂牌成立。龙华区板块下的复兴城及其周边区域的“新业态+”，日益成为彰显我省新兴产业“亩产效益”的又一范本。

　　在“服务社会投资百日大行动”的引领下，龙华区加快产业结构转型，制定优惠政策，全力做好服务，新兴产业集群不断形成，“新业态+”成为龙华经济的新引擎，也为区域发展带来新的启示。

　　园区“吸纳力”不断提高

　　很多人或许并不知晓，意欲来海口市文化产业园落户的影视界知名投资方远不止阿里一家，方金影视、云峰基金、中和星空影业等29家国内影界“名咖”已经牵手龙华区并入园。

　　距成立短短60多天，本报记者再次走进复兴城，漫步在二楼文化产业园区内，刘和平工作室、艾沃影业、禾晖影视等众多企业已悄然进驻。莫看办公地高度集约面积不大，但这些影业公司的“吸纳力”可不小，吸引涵盖文艺创作、创意设计、影像制作、工艺美术、影视产品交易等在内的新投资企业也随之纷至沓来。

　　“用3年时间，在园区形成上中下游的影视完整产业链，可吸纳入园企业300家以上，形成年产值100亿元、税收5亿元规模的产业集群区，以影视制作为龙头的新兴业态群。”龙华区委常委、副区长王雷说。

　　复兴城承载了文化产业园的同时，以酷秀等一批年轻企业为主力的互联网创新创业园也叠加于该片区之上，并形成了以复兴城为孵化区，以位处滨海大道的滨海国际电子商务产业园为加速区，整合周边资源形成的三产新业态板块。

　　在位于龙华区椰海大道与迎宾大道交汇处的中海锦城项目现场，本报记者看到，大批工人顶着烈日紧张有序地忙碌着，而这只是龙华区推动项目的一个缩影。据了解，“服务社会投资百日大行动”期间，龙华区将举全区之力，全力推动辖区100个新开工项目建设，计划投资44.49亿元。

　　为新兴业态发展腾空间

　　互联网企业、影视文化产业、现代服务业企业缘何都青睐龙华？大批企业不远千里跨海进驻，再度引发了人们对龙华区经济板块结构转变的思索。

　　龙华区经济总量占海口全市的45%，税收收入占三分之一，在多年来人们形成的传统印象中，支撑龙华的主打产业一直是食品饮料加工、医药企业等二产形成的增加值。

　　然而近年来，龙华区传统产业优势不再。位处中心城区无新增规模用地、主城区西移等因素严重制约工业发展，自2012年起，龙华区传统工业增加值同比增幅连续4年深跌，最高跌幅达10%以上。城区土地价值攀升，传统以用地规模为主的工业在龙华区已没有大的成长空间，企业或纷纷外迁，或进入园区发展，龙华深感到了一股“制约之痛”。

　　沉心静气，审视自身在产业发展中的定位和布局，龙华区委书记符革认为，掣肘发展的因素归根结底是区内经济发展方式滞后、产业层级不高等积弊的映射。如不痛下决心“腾笼换鸟”，为新兴业态置换出新的发展空间，则形势会更为严峻，积弊或会成为“永久的烦恼”。

　　推进实施供给侧结构性改革，龙华区审慎认识到，其优势正在于自然资源和省会中心城市的中心城区带来的基础设施优势，这决定了所提供的公共服务产品势必是具有高附加值的，而非低级粗放。龙华决心将产业板块向新兴业态、创意经济以及影视文化产业聚集，以新兴业态为龙头形成产业引领，从而实现区域产业的整体升级。

　　优惠政策+优质服务

　　重力扭身，龙华区做得如何，企业最有发言权。滨海国际电子商务产业园负责人张铁冰感言：“就像龙华在北京招商会面对投资者发问的答复一样，‘对企业的政策优惠没有终点’。”符革也坦言，事实上，我们能够与国内其他地区比拼的，唯有政策和服务两大要素。

　　政策上，龙华对包括影视制作在内的符合条件的进驻企业一次性奖励资金最高达500万元；对影视企业(含境外影视企业)在本市摄制期间所产生的如食宿、交通、场地和设备租赁等各类费用，据实给予20%的奖励，极大支持企业降低运营成本。

　　服务上，滨海国际电子商务产业园管委会主任杨国贤称赞到，龙华对企业项目实行“一事一议”“一题一议”，遇到复杂问题，为企业量身定制“保姆式服务”，也探索了极简审批的路子。海南现代集团董事长邢诒川也表示，“企业落户和推进项目中几乎所有的难点，都是龙华区主要负责人通过实地现场办公直接帮助解决的。”现代集团投资的喜盈门广场，原计划全年投资4个亿，因服务提速仅上半年投资就增至5.5亿元，增幅高达137%。

　　转型升级的“冲锋号”带领龙华奔向新高地。目前，龙华中心城区已初步形成产业发展的新“黄金板块”：一是椰海大道片区以新城吾悦广场、喜盈门建材家具生活广场、林安国际商贸城、金盛达家居建材商城等重组量的现代服务业和现代物流企业落户形成的链状板块，该片区也是海口以及海南未来重要的商贸物流经济带；另一个是以滨海大道、复兴城及周边区域为中心的影视文化及“互联网+”为代表的新兴业态集群。

　　截至2016年6月，龙华区以新业态为引领的第三产业同比增速高达10.5%，发散力、集聚力、吸引力不断增强，“新业态+”成为龙华经济发展的强大新引擎。

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