【全国调解工作会议在海口圆满落幕】10日上午,来自海南、河北、黑龙江、上海、江苏、广西壮族自治区、青海、浙江、广东等与会嘉宾就人民调解工作进行发言交流,共话探索新时代人民调解工作。随着与会嘉宾的发言结束,为期一天半的全国调解工作会议圆满落下帷幕。(海口网记者 伍凤妹)
【人民调解他山之石:河北利用“媒体+调解”打造调解品牌】河北省在人民调解工作上勇于创新突破,打造调解品牌。利用“媒体+调解”,通过调解和电视媒体的深度融合,培养了一批以“帮大哥”高瑞奎为代表的电视调解员,扩大了调解的社会影响力。目前河北省成立《非常帮助》调解室120家,“帮大哥”式调解员300余人,“帮大哥”形象深入人心。(海口网记者 伍凤妹)
【海南陵水:从有到专 抓规范管理 实现队伍建设专业化】陵水出台了《专职人民调解员聘任管理办法》《专职人民调解员工作考核细则》《专职入民调解员着装管理规定》和《矛盾纠纷调处奖励暂行办法》等制度,为专职人民调解员发放统一制服,统一配备智能移动调解终端,通过手机APP实时受理、调解纠纷。加大经费保障力度,2018年全县人民调解工作经费投入达500万元。按照不低于当地村“两委”干部平均补贴标准的80%落实专职人民调解员补贴经费,并实行动态增长;设立每年15万元的矛盾纠纷调处奖励基金,实行“一案补”,根据调处难易分别给予50元至300元的奖励。建立专职人民调解员队伍评价标准体系,对专职人民调解员进行考核,自2012年推行专职人民调解员聘任制以来,共解聘考核不合格调解员76人,并及时公开招聘,补充力量。(海口网记者 伍凤妹)
【海南陵水率先推行以政府购买服务的形式聘任专职人民调解员制度】从2012年4月开始,在全省率先推行以政府购买服务的形式聘任专职人民调解员制度,按每个行政村配备2人的标准,从退休老党员、老干部、老教师、老政法干警和在群众中有一定威望的普通老百姓中推选,为全县116个村(社区)配备了232名专职人民调解员,实现了调处力量的集中化。专职人民调解员每天走村串户,以方便、快捷、高效地服务促成纠纷双方和解,让许多矛盾在基层就得到了化解,受到群众的普遍赞誉。(海口网记者 伍凤妹)
【海南推行“大数据+人民调解机制” 快速及时导入并调处矛盾】海南将人民调解工作与“12345”政府热线、综治网格化平台、公共法律服务平台和“智慧移动调解”系统深度融合,利用手机APP与辖区人民调解员无缝对接,形成全方位立体式网格联动,实现矛盾纠纷及时导入、快速调处。据统计,海南自推行“大数据+人民调解工作机制"以来,相比2013年,2018年民转刑案件由236件下降到14件,下降94.1%;防止群体上访由182件下降到66件,下降63.7%。(海口网记者 伍凤妹)
【海南建立“微缩法庭” 打造商事调解工作品牌】为有效化解企业间商事纠纷,为自贸区(港)建设营造良好营商环境,海南省司法厅指导建立商事调解组织,并模拟民事法庭控辩情形,在双方当事人充分叙述、申诉理由、事实还原、控辩质证基础上,法理情并重,引导双方当事人通过调解方式解决纷争,促进合作共赢。自2001年以来,成功化解了新华联香水湾某建设公司与深圳某设计院合同纠纷等89件有一定社会影响的重大疑难纠纷。(海口网记者 伍凤妹)
【海南:搭建“124”治旅平台 打造旅游调解工作品牌】10日上午,全国调解工作会议继续在海口召开,海口网记者从会议上获悉,针对海南国际旅游岛建设中旅游景点较为集中,矛盾纠纷易发多发的实际,海南搭建“124”治旅平台,打造旅游调解工作品牌,实现旅游纠纷快速化解。据悉,“1”即一个市民游客中心;“2”即“12345”“12306”两条政府服务热线;“4”即旅游警察、旅游纠纷人民调解委员会、旅游巡回法庭、行政执法单位四方力量。经过7年的强力治旅,三亚旅游纠纷诉讼量大幅度下降,相比2013年,2018年旅游纠纷诉讼案件由159件下降到3件,下降98.1%,极大地改善了海南的旅游市场环境。(海口网记者 伍凤妹)
【全国调解工作会议召开 与会嘉宾点赞海口人民调解工作】9日,全国调解工作会议在海口召开。当天下午,与会嘉宾先后前往海口施茶村委会、城西司法所、流水坡社区和市民游客中心等地调研考察。期间,与会嘉宾纷纷点赞,表示海口人民调解工作亮点颇多,令人印象深刻。
近年来,海口围绕人民调解员队伍建设、动态管理、绩效考核等,先后出台《海口市加强专职人民调解员队伍建设工作实施方案》《海口市专职人民调解员管理办法》《海口市专职人民调解员预防化解社会矛盾纠纷奖励办法》等10项制度,着力推进人民调解工作的制度化、规范化建设。同时,每年投入专项经费3000万元,通过购买服务的方式,保障人民调解员队伍建设。参加全国调解工作会议的嘉宾北京市司法局调解工作处副处长丁琳芳对此印象深刻,她觉得海口这一系列制度保障和经费保障,让专职人民调解员发挥了应有的作用,真正实现“人民调解为人民”。“海口创新构建‘12345+人民调解’大平台,能够第一时间将基层矛盾纠纷化解,这是一项创新举措。”丁琳芳说。
“专职人民调解员,可想而知是以此职业为生的人,稳定的薪资待遇十分重要。”北京市西城区人民调解员协会会长刘跃新表示,海口在这一方面设立了相应的保障机制,做出了很好的努力和尝试,为其他城市树立了一个学习的典型。他表示,期待海口未来能在这一方面有更进一步的尝试,逐步完善相关机制,助推人民调解工作稳步向前发展。
当前,社会发展迅速,矛盾纠纷复杂多样,对人民调解员的能力和素质提出了更高的要求。北京市司法局副局长马燕表示,海口建立了“所所联合”机制,将律师纳入人民调解员队伍,同时建立了商会人民调解组织,让“专业人做专业事”,这一方面值得肯定。(海口网记者刘杰 伍凤妹)
【与会嘉宾文需雁点赞海口人民调解队伍建设工作】“海口的城市规划好,人文环境优美,令人印象深刻。”9日,辽宁省岫岩满族自治县司法局雅河司法所所长、全国人民调解专家文需雁第一次来到海口,除了对海口的空气环境赞不绝口之外,还点赞了海口人民调解队伍建设工作。经过四个点位调研考察后,文需雁认为,人才队伍建设是人民调解工作的基础,海口制定的一系列制度方案,不仅给人民调解员提供制度保障,也为人才队伍基础打牢基础,使得调解工作顺利展开。(海口网记者伍凤妹)
【调研第四站:海口市民游客中心】9日下午,全国调解工作会议与会领导和嘉宾来到当天调研的最后一站:海口市民游客中心,参观考察了位于海口市民游客中心二楼的12345海口市民服务智慧联动平台。据介绍,近年来,海口积极推行“互联网+”,构建“12345+人民调解”大平台,提供24小时全方位多元化人民调解服务,实现发现问题在基层,解决问题在一线。(海口网记者 刘杰)
【调研第三站:海口流水坡社区】9日下午,在参观龙华区城西司法所后,与会嘉宾来到调研第三站——海口美兰区流水坡社区。据了解,依托“三室联调”,流水坡对不构成违反治安管理的民间纠纷,警务室可直接委托或联合调解室开展调解工作,调解室处理疑难纠纷时邀请警务室与法律顾问室共同参与,填补社区治安调解与人民调解衔接空白。(海口网记者伍凤妹)
【调研第二站:海口城西司法所】9日下午,在离开施茶村委会后,全国调解工作会议与会领导和嘉宾来到当天调研的第二站海口城西司法所。据介绍,近三年来,城西司法所共调解矛盾纠纷968件,成功调解939件,调处成功率97%,无一起因调解不力而引发民转刑案件或群体性上访事件,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。(海口网记者 刘杰)
【海口施茶村委会人民调解有新招 用民谣唱法治】“社会家庭要和谐,民间纠纷找人来。按情按理矛盾排,有法有理促和谐……”9日下午,在海口秀英区石山镇施茶村委会广场,当地村民一起唱起了《调解山歌》,用民谣唱法治,让大家不要有矛盾纠纷,要相互理解、包容。这也是当地的人民调解的特色做法,深受村民的欢迎。(海口网记者 刘杰)
【调研第一站:全国调解会议嘉宾前往海口施茶村】9日,全国调解工作会议在海口召开。当天下午,与会嘉宾前往海口开展调研工作,首站来到秀英区施茶村人民调解委员会。据了解,施茶村正积极探索“党建+人民调解”基层社会治理新模式,即在人民调解工作方面,通过“党建促和谐、民谣唱法治、乡贤化纠纷”的新模式,构建良好的社会治理格局。(海口网记者伍凤妹)
【海口:建立商会人民调解组织 拓展人民调解新领域】为发挥人民调解在预防和化解商会矛盾纠纷中的积极作用,2017年,海口市司法局会同海口市工商联合印发《关于建立海口市商会组织人民调解工作机制的意见》,其后在江西、四川、福建、潮汕等商会建立6家人民调解委员会,专门受理调处商会会员间、会员企业与职工间的纠纷等,由商会人民调解委员会创新设立的专家听证委员会指导和会诊商会矛盾纠纷调处全过程。通过建立商会人民调解组织,及时、快速、便捷地化解企业纠纷,降低企业诉讼成本。(海口网记者伍凤妹)
【海口建立44个人民调解微信群 开展在线调解】为做好新时代调解工作,海口以镇(街道)司法所为单位,建立44个人民调解微信群,推动开展微信在线调解、视频调解,提高工作实效,方便人民群众,使社会治理从单向管理向双向互动、线下向线上线下融合、单纯部门监管向社会协同转变。(海口网记者 伍凤妹)
【海口建立三级矛盾纠纷研判机制 将矛盾纠纷化解在基层】海口网记者9日从全国调解工作会议上获悉,海口坚持人民调解为人民,建立了镇、区、市三级矛盾纠纷研判机制,村(居)每天排查、上报矛盾纠纷,镇(街)每周、区每月、市每季度召开矛盾纠纷研判会,定期分析,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。(海口网记者 刘杰)
【海口建立“所所联合”机制 打通服务群众“最后一公里”】9日,海口网记者了解到,近年来,海口坚持以人民为中心的发展理念,通过建立“所所联合” 机制,推动律师事务所、基层法律服务所等公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜,着力解决人民群众关心的现实利益问题,积极打通服务群众“最后一公里”。(海口网记者 刘杰)
【海口近三年调处矛盾纠纷1.9万多件 成功率98%】近三年来,海口调处矛盾纠纷1.9万多件,成功率98%。其中,旅游调委会受理旅游投诉案件1237件,调解结案率100%,为游客挽回经济损失119.5万元;商会总会调委会调处矛盾纠纷9宗,涉及金额460多万元;医疗调委会调处矛盾纠纷1506宗,结案金额5725.99万元。人民调解,调走的是矛盾,调顺的是民心,调优的是发展环境,调密的是党群干群关系。老百姓遇到矛盾纠纷第一时间找调解员,在海口正日益深入人心。(海口网记者 伍凤妹)
【海口树立“互联网+”思维 搭建“12345+人民调解”大平台】海口牢固树立“互联网+”思维,积极运用信息化手段推动人民调解工作,充分发挥海口“12345”热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用,搭建“12345+人民调解”大平台,快速收集矛盾、快速分流联动、快速响应调处,实现一号对外、一网管理、一个平台监控。(海口网记者 刘杰)
【海口配备专职人民调解员497名 兼职调解员3302名】海口坚持把人民调解的触角延伸到社会治理末梢,牢牢把握“纵向到底,横向到边”全覆盖这一组织基础。纵向上,在区镇(街)村(居)全面成立人民调解委员会,合理配备专职人民调解员。对人口多、矛盾复杂的村(居),配备1-2名专职人民调解员;对矛盾纠纷较少或人口较少的,合并2-3个村(居)配备1名专职人民调解员。横向上,成立了交通、旅游、医疗等领域行业性专业性人民调解组织16家。聚焦商事纠纷,成立商会总会调委会,选聘2名退休资深法官为专职人民调解员,聘请北京德和衡(海口)律师事务所19名律师作为兼职人民调解员,并与市中院巡回法庭联合办公,实行“一站式”全链条服务,有效降低解决矛盾纠纷的时间成本。目前,海口全市457个村(居)、16个行业性调委会,共配备专职人民调解员497名,兼职调解员3302名。(海口网记者 伍凤妹)
【海口通过下“绣花”功夫抓出了成效 近两年海口信访总量下降】5月9日,海口网记者从全国调解工作会议上获悉,在人民调解工作上,海口织密社会治理和管理的基层网络,通过下“绣花”功夫抓出了成效。2017年,海口信访总量、到省集体信访批次、进京非访批次分别下降21.7%、14.6%、32.1%;2018年,海口信访总量、到省集体信访批次、进京非访批次分别下降22.5%、64.7%、52.6%;刑事案件立案数、治安案件受理数也较大幅度下降。(海口网记者 伍凤妹)
【海口每年投入专项经费3000万 保障人民调解员队伍建设】9日,海口网记者从全国调解工作会议上了解到,海口强化经费保障,认真落实中央政法委等6部委联合下发的《关于加强人民调解员队伍建设的意见》,每年投入专项经费3000万元,通过购买服务的方式,保障人民调解员队伍建设。(海口网记者 刘杰)
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