海口市委十一届九次全会：深化强区扩权 推进人才建设

　　海口网7月4日消息  （记者 谢舒）4日下午5时许，中共海口市委第十一届九次全会(扩大)会议闭幕。全会审议并原则通过了《中共海口市委关于进一步强区扩权的若干意见》和《中共海口市委关于加快推进人才发展的实施意见》，民主推荐了区和市直单位党政正职后备干部，票决了两名重要领导干部。并对学习“七·一”讲话，新一轮强区扩权，推进人才队伍建设做出了要求。

全会闭幕，奏《国际歌》。  （记者 张俊其 摄）

　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记陈辞出席会议并作讲话，市委副书记冀文林、张磊分别作两个意见的起草说明。市委常委官宏伟、陈宏芬、许云、林北川、王云霞、宋顺勇、刘庆声、邓小刚等出席会议。

　　学习贯彻总书记“七·一” 重要讲话

　　全会认真学习贯彻了胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话。全会认为，总书记的讲话，深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验，深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。

　　全会强调，认真学习、深刻领会总书记的讲话精神是全市各级党组织和广大党员当前的一项重要政治任务。总书记提出，到建党100周年建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到建国100周年建成富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家，这也是全党全国人民的共同愿望。对于海口来讲，我们抢抓机遇、狠抓落实，加快推进国际旅游岛中心城市建设，就是朝着这个目标奋进的具体行动。

　　坚定不移推进新一轮强区扩权

　　全会指出，这几年，海口保持着良好的发展势头，很大程度上得益于体制创新，未来五年是推进国际旅游岛建设的黄金战略机遇期，是海口加速发展的关键期，要把难得的机遇转化为现实成果，还必须依靠体制创新。

　　全会要求，要深刻认识区级在海口未来发展中的重要作用，抓紧建立与之相适应的管理体制，进一步下沉资源，最大限度地激发区级发展活力。要准确把握新一轮强区扩权的本质要求, 概括起来就是“一个核心、三个重点”，核心是根据六个区（含高新区、综保区）在国际旅游岛中心城市建设中所承担的职责以及所要完成的任务，科学合理划分权项、设置流程，降低行政成本，提高行政效能；重点是更多地赋予区里经济发展的自主权、人力资源配置向区里倾斜、加强对下放权项的监管。全会号召大家思想要更解放一些，步子要迈得更大一些，坚决克服畏首畏尾、前怕狼后怕虎的畏难情绪，按照市委的决策部署，坚定不移地推进新一轮强区扩权。

　　以全新理念加快人才队伍建设

　　全会认为，建设一支高素质的人才队伍，巩固和提升海口作为全省人才中心的地位，对于推进省会中心城市建设，更好地服务国际旅游岛，具有重大的现实意义。

　　全会强调，海口的人才工作要坚持“两手抓”，一手抓高端人才，一手抓技能型、实用型人才。高端人才方面，要瞄准现代服务业、新型工业、高新技术产业、高效农业、创意产业，大力引进行业领军人物，打造在全省具有优势的重点产业人才集聚地，同时还要引进一批高水平的城市规划、建设、管理方面的人才和培养一批政治坚定、知识全面、业务能力强的党政人才。实用型人才对现阶段的海口来说，显得更为紧迫，要改变传统的唯学历论，关键要看有没有真本事，有没有一手绝活。

　　全会强调，海口的人才队伍建设，长远靠培养，短期靠引进。要放大政策效应，灵活体制机制，更多地以科学的发展战略、重大产业项目、高水平的城市管理，来增强海口对人才的吸引力。要解放思想、打破惯例，在户口、就业、入学等方面拿出超常规的措施，为各类人才在海口创业发展创造优惠的环境和条件。

　　像抓经济工作那样抓社会管理

　　全会指出，实现“十二五”规划目标，干部队伍特别是领导班子的能力是关键。这个能力不仅仅包括抓经济建设、抓项目开发、抓民生改善，更体现在社会管理上。而且从现阶段发展的趋势看，加强社会管理能力建设显得尤为重要而紧迫。

　　全会认为，当今的社会管理已经不仅仅局限于传统意义的维稳工作，而是涵盖了经济社会生活的方方面面。现在的社会管理，重在增加社会活力，加强服务，营造和谐有序的社会环境。政府不仅要承担更多的责任，还要让社会组织、市民百姓都参与进来，他们既是社会管理的对象，更是社会管理的主体。社会组织要发挥应有的作用，每个人都要增强公民意识、责任意识、参与意识，自觉成为社会管理的一分子。

　　全会强调，各级各部门要像抓经济工作那样抓社会管理，花更多的精力来研究，增强抓社会管理的本领，积极探索符合海口实际的新办法、新途径。一是要保持高度的敏感性，要关注细节、从苗头性问题抓起；二是要改进工作方式方法，要坚持以人为本，多到一线去、到基层去，多跟群众沟通交流，切实增强做群众工作的本领；三是要提高善待、善用、善管媒体网络的能力，借助媒体、网络的平台，第一时间发出权威的信息，保证人民群众的知情权和监督权。

　　保持清醒头脑一门心思谋发展

　　全会最后强调，海口欠发达的基本市情没有根本改变，发展不足、发展不快、发展滞后仍是我们的主要矛盾。各级各部门和广大党员干部要牢固树立机遇意识，切实增强危机感、紧迫感和责任感。在任何时候、任何情况下，都要保持清醒的头脑，紧紧扭住发展第一要务，一门心思谋发展，脚踏实地抓落实，一年一个台阶地往上跨。特别是要以建党90周年为新起点，以更足的热情和干劲，充分发挥党的先进性，认真践行以人为本、执政为民的理念，让全市人民享受到更多的发展成果，过上更加美好的生活。

　　全会还印发了《中共海口市委重大决策事项事先征求意见暂行办法》，书面征求意见。

　　不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部和特邀非党员市级领导，党的十七大代表，市纪委委员，各区区委书记、人大常委会主任、区长，市委各部门、各工委主要负责人或负责日常工作的负责人，市人大常委会各工委、市政协各专委党员主要负责人，市级国家机关各部门、各人民团体党组(党委)主要负责人，市属有关企事业单位党员主要负责人，部分学校党组(党委)主要负责人，驻市军警部队主要负责人列席会议。

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