探秘海口夏瑶村“全民领工资”

　　打响民主牌赢信任

　　俗话说：“青藤靠着山崖长，羊群走路看头羊”。一个深得老百姓信任的领导班子，是实现全村发展的前提。

　　在夏瑶村，一个由13人组成的班子，从2002年以来已经连任四届，尤其是村民小组组长吴建平，每届都是高票当选。信任度从何而来？取决于决策的民主化和管理的透明度。实行有效的民主管理，才能把村里的力量拧成一股绳，集中精力办实事。

　　民主管理，先要管好“人”。

　　夏瑶村是海口市琼山区国兴街道办事处攀丹居委会下属的一个村民小组。沿着海府路塔光陶瓷城旁的一条水泥路走进，有一幢三层小楼，便是夏瑶村村民组的办公地点。8月3日上午8点半刚过，楼内各个办公室里都已经开始了一天的忙碌，不时可见前来办事的村民。从规范的办公室门牌，到村干部情况简介，再到管理规章公布，如果不是写着“夏瑶村”几个字，让人感觉像是到了哪家机关单位，很难和一个小村的办公场所联系起来。

　　“平常我们都是这样按时上下班。”夏瑶村村民组副组长周来标说。据他介绍，每周一到周五，村干部除非外派任务或外出需要，都要在办公室里坐班：上午8：00至11:30，下午2：40至6:00。遇到工作比较多或者有重要事情需要研究，加班加点也是常事。村民们遇到什么问题，或者有什么意见和建议，都可以来办公室找到村干部，非常方便。

　　“麻雀虽小，五脏俱全”。为了增强“服务的针对性”，夏瑶村实行了“管理的精细化”。副组长蔡春花说，13名村干部都有明确的分工，分管范围包括出租铺面、收取租金、计划生育、水电、市场维修、会计出纳等工作。还下设“水电部”、“卫生部”、“保安部”等几个部门，并配备了专门工作人员负责具体事务。