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海南政界人士：谭力在试验区做得太过被举报

　　海南当地一些政界人士认为，谭力把他在绵阳任职期间的不良习性带到了海南。一位海南省政府知情人士对本报记者说，他打算通过在海南“镀金”，试图在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行试验区做得太过，于是有人举报了他”。

　　海南陵水黎安镇——去年7月8日中纪委公告被调查之前，身为海南省副省长的谭力，同时还是这里的省级行政直辖区——海南国际旅游岛先行试验区（下称“试验区”）的工委书记，尽管时隔半年后到访，现场仍可以嗅到谭力主政时留下的发展阴影。

　　1月9日，在试验区内本应2014年春节正式营业的陵水海洋主题公园工地，《第一财经日报》记者并未看到预期的车水马龙景象，相反，超过半数的土方仍未进入混凝土浇注阶段，门可罗雀的工地只听得见小推车的声音。

　　与陵水海洋主题公园（下称“海洋公园”）只有一墙之隔的养鸡户陈海生对本报记者回忆说，数年前每天清晨，隔壁的工人在鸡打鸣前已开始干活，夜晚也是灯火通明，“你看，现在的工人是星星散散的”。

　　这也只是试验区近乎陷于停滞现状的冰山一角，甚至它的官网也多日更新缓慢。

　　距离三亚只有27公里，位于海南岛东南沿海，面积65平方公里的试验区，2011年11月以“省辖”身份设立，就被赋予了海南国际旅游岛建设先导区的重任。而被带走调查之前，谭力也一直是这里的主政长官。

　　“在他的主管下，先行试验区的建设非常糟糕。”一位海南省政府知情人士对本报记者说。而谭力被查2个月后的9月8日，其从四川带来的旧将，试验区管委会副主任杜伟被查，也可看出谭力对试验区的影响之大。

　　“初步建设阶段”

　　作为试验区的组成部分，海洋公园一期工程开工甚至比试验区正式成立还要早。《海南日报》等当地官方资料显示，早在2011年3月30日它已开工，占地3500亩使之成为中国规模最大的海洋主题公园，项目总投资约65亿元。

　　根据原有规划，海洋公园2011年将完成道路及市政基础设施建设，并在年底配套开工度假酒店，2012年初步建成游乐项目场馆等，顺利的话，2013年底将试营业，2014年春节期间正式开业。但目前看来，它仍停留在蓝图当中。

　　在尘土飞扬的现场，除了稀少的工人，以及大量等待混凝土浇注的土方，完成得最好的当数几栋外墙涂鸦的主体大楼，但它们依然被脚手架所包裹，当地人和工人们评价说，它仍属“初步建设”阶段，工资延期发放则成为他们不得不面对的问题。

　　与陈海生同村的陈少梅几个月前刚刚辞去了海洋公园的工作，她对本报记者表示，原因就在于工地经常延期发放工资，1月的工资3月才发，3月的工资5月才发。“像我这样不想在那里干活的人多了，我们完全可以去做些别的。”而在工地上一个班组的厨师回忆说：“以前30多个人，现在只有十来个人。”

　　与海洋公园面临同样问题的，是与之相邻的黎安海风小镇。建筑面积约146万平方米的海风小镇是先行试验区首批安置项目，能容纳居民1.65万人。2013年4月6日，谭力在新闻发布会上称，海风小镇将于当年年底建成。

　　但目前，在海风小镇施工现场，本报记者看到，一二期别墅区工程目前仍处于装修阶段，而第三期别墅区工程还在做墙体等基本施工，规划中的幼儿园和小学等配套基础设施更是没有成型。

　　“我们不愿意干了。”来自重庆的建筑工人李元宝对本报记者说，“去年4月到现在，我还有8万元没有到手。”1月初，李元宝和几十名工人也尝试过讨薪，但和以前一样，还是没有结果。

　　李元宝的老板，同样来自重庆的包工头谢忠说，从去年年初到这里至今，涉及资金一共450万元，按照当时的合同，他应该拿到所有的工钱，但目前还有将近一半尚未拿到，这直接导致他手下的工人从当初的100多名减少至不到40人。

　　据谢忠介绍，他通过安泰市鲁京设备安装有限公司（下称“安泰鲁京”）揽下这个工程，而安泰鲁京则是从北京建工集团有限公司（下称“北京建工”）拿下这个工程的。“但现在双方都在扯皮”。

　　多次讨薪未果之后，在试验区管委会和陵水劳动监察大队的协调下，北京建工与安泰鲁京去年12月31日签署了一份承诺及时给工人发放工资的《协议书》。

　　本报记者获得的这份《协议书》显示，2015年春节前，北京建工与泰安鲁京必须依据双方合约完成结算。北京建工支付给泰安鲁京合同约定的应付款，泰安鲁京保证履行与农民工的合同，支付工人工资。

　　即便如此，1月9日，在陵水劳动监察大队的大厅，工人们再一次来到了这里追讨工钱，甚至与相关企业负责人“打了起来”。工人们不停地询问：“我们的钱什么时候才能到手？”但他们得到的答案和以前一样——“在争取。”

　　谭力（资料图）