海口解放西路整治后判若两地 将规划得胜沙夜市

占道经营的现象消失了，促销音响声音变小了，店面门前秩序良好。

电动车摆放整齐，流动商贩不见了，行人再也不用绕道走了。

治理后的解放西路干净又整洁，与过去判若两地

　　海口网8月13日消息（见习记者 胡振兴 摄影报道）近日，海口网记者在解放西路看到，占道经营的商家不见了，商店门前的卫生好了，路面干净整洁了，电动车摆放有序了。“用咱老百姓的话说：‘解放西路发生了翻天覆地的变化，简直判若两地！’”中山街道工委书记全思东自豪地说。

　　宣传先行 “双创”知识进社区

　　海口市“双创”工作动员大会召开后，中山街道充分利用各种宣传工具，组织干部、志愿者上门进店宣传，将“给辖区居民的一份信”送到了居民的手中，宣传“双创”知识和要求。据了解，中山街道的每一个社区里都设立了3块宣传栏，悬挂宣传横幅，张贴标语海报，并组织市区包点单位（市人大办公厅、市审计局、市园林局、龙华区科协、龙华区卫生局、龙华区妇联、龙华区药监局）以及中山街道社区全体干部职工、志愿者共计350多人开展声势浩大的“门前三包”宣传活动。

　　分批培训 “门前三包”开班授课

　　中山街道办将居仁坊、园内里等社区的临街商铺都集中起来，宣讲“门前三包”，率先签订门前三包责任书。分片区组织商家集中办班学习，已经举办了两期学习班，共计400多人参加。截至目前，中山街道临街大多数店铺都已经签订了门前三包责任书，共计1300份。

　　严管重罚 实行“一店一档”、“三步走”

　　针对治理出现反弹的难题，中山街道采取昼夜巡查和定点守控相结合的办法，对门前三包和占道经营的行为进行盯防和查处，实行“一店一档”和“三步走”办法，加强门前三包管控力度。全思东介绍，“一店一档”，即对每一家商店设立一个档案，对违反门前三包规定的行为进行记录。“三步走”，第一步，社区干部对商店门前三包问题进行巡查，发现问题，填写表格，拍摄巡查照片；第二步，将表格和照片交给城管队员，城管队员根据实际情况进行处罚；第三步，由城管部门将商店信息和处罚情况交予社区存档。

　　“如果有商店屡次违反门前三包规定，我们就根据情节严重性提交媒体曝光，或移交工商部门进行查处，从而做到严管重罚，让商家自觉遵守门前三包的规定，形成良好的经营习惯。”全思东说。

　　兼容并包 创立“城管协管员”新机制

　　针对中山街道内多条道路，尤其是解放西路占道经营、电动车乱停乱放、卫生脏乱差等“顽疾”，中山街道办对重点路段和重点部位组织多部门进行联合整治，在每个社区都建立了“三员”制度，即宣传员、巡查员、督察员，对一些有许多出租铺面的大业主单位，建立“三员”制度可以有效地对铺面进行管理。

　　此外，中山街道还创新工作机制，将管区企业融入城市管理工作中，形成了文明创建共创共享，环境整治齐抓共管的合力。从2015年4月开始，金棕榈公司专门派遣10名保安队员担任城管协管员，在城管队员的带领下对重点路段进行巡查，补充了城管的力量，发挥了积极的作用。

　　金棕榈商业文化广场安保队副领班王文武是一名城管协管员，配合城管队员工作已经4个月了，他说，自己刚加入协管员队伍的时候感到压力很大，没有执法权的协管员不仅得不到商家的配合，还经常受到质疑。经过他们和城管队员的努力，商家的‘双创’意识提高了，对“门前三包”有了更深的理解，解放西路的环境发生了翻天覆地的变化。

　　“虽然工作很辛苦，但是加入了协管员团队，提高了海口的城市卫生形象，我觉得值得，看到解放西路整洁的街道，我很欣慰！”王文武说。

　　在许多海口人的印象里，解放西路长期以来饱受流动商贩占道经营、环境“脏乱差”、交通堵塞的诟病，是一条治理难度大的老路。从2015年年初开始，中山街道大力开展“双创”工作，措施得力，工作重点突出，使得解放西路的容貌大为改观。

　　中山街道办工委书记全思东表示，解放西路环境改善了，过去的商业生态受到了影响，许多流动商贩没有了去处，出现了新的问题。“我们考虑在得胜沙路建一个夜市，安排解放西路的流动商贩转移到得胜沙路，并对商业生态进行升级，让无烟烧烤、海口特色小吃、小百货和工艺品进驻到夜市里来，让得胜沙路成为市民游客晚上休闲娱乐的好去处！”全思东说。

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