新《中央定价目录》发布 政府定价项目减少80%

　　经国务院批准，国家发改委昨日对外公布重新修订的《中央定价目录》（以下简称《目录》），自2016年1月1日起施行。修订后的中央定价种类由13种（类）减少到7种（类），具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%左右。

　　水电气仍在中央定价目录

　　根据新公布的《目录》，定价内容有7大项，包括天然气、水利工程供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务和重要专业服务。

　　在7大项以下的具体定价项目包括20项，除了气价、水价和电价，还包括麻醉药品出厂价格、公民临床用血的血站供应价格、中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车车票价率、民航国内航线及国际航线国内段旅客票价率、渔港收费、信函寄递资费、商业银行基础服务收费、银行卡刷卡手续费等。

　　《目录》实现了政府定价权力清单化，确保在目录之外无定价权。

　　近日，中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》。国家发改委副主任胡祖才表示，公布新的《中央定价目录》是贯彻落实《若干意见》的一项重要具体举措。

　　保留定价项目均以清单化形式列出

　　据记者了解，与现行目录《国家计委和国务院有关部门定价目录》相比较，新修订的《中央定价目录》定价范围大幅缩减。定价种类由13种（类）减少到7种（类），约减少46%；具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%左右。保留的20项中，以国家发展改革委为主管理的有13项，以行业主管部门为主管理的有7项。

　　此外，对保留的定价项目均以清单化的形式列出，逐项明确具体定价内容和范围。

　　30省份完成定价目录修订

　　除了中央定价目录以外，目前地方定价目录的修订基本完成。国家发改委已经批复了30个省（自治区、直辖市）的定价目录，剩下的1个省近期也将完成。

　　在昨日国新办举办的发布会上，国家发改委副主任胡祖才表示，地方定价目录平均缩减的范围达到55%。截至9月底，已经有17个省（自治区、直辖市）对外公布修订后的地方定价目录，其他省份近期也陆续公布。

　　胡祖才表示，不管是中央定价目录还是地方定价目录，保留的定价项目基本上都属于重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。

　　焦点

　　油价视改革进程全面放开

　　新版《中央定价目录》7大项20小项已没有“油”的字样。不过在备注中提出，成品油价格暂按现行价格形成机制，根据国际市场油价变化适时调整，视体制改革进程全面放开。

　　自1998年以来，我国成品油定价机制历经五次变革。特别是2013年开始的新机制，有效降低了投机需求带来的成品油供应矛盾。

　　隆众石化网成品油分析师薛群介绍，我国成品油市场长期处于垄断的局面、中石油、中石化的地位岿然不动。石油及其制品作为能源战略物资，地位特殊，成品油的定价仍然属于政府定价、政府监管。目前我国成品油价格的主要影响因素包括供需关系、国际油价，同时受政策影响较大。将定价权交给市场是必然趋势，商品价格倾向于调节到使供需平衡的水平，才能实现市场均衡。

　　国家发改委副主任胡祖才昨日在发布会上表示，放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境，条件具备了，才可以完全放开由市场决定。这之前还是严格按照机制来执行。

　　医疗服务价格将出改革意见

　　昨日的发布会上，国家发改委价格司司长许昆林介绍，关于医疗服务价格改革的指导意见，已经完成了初稿，正在征求意见过程中，今年年底前应该能够下发。

　　“当前医疗服务价格远没有理顺。”许昆林说，受医疗机构诊疗用药行为和医保基金支付能力等因素的影响，现行医疗服务价格未能完全体现医务人员技术劳务价值。另外，医疗服务价格行为也存在不规范问题，加重群众医药费用负担的情况时有发生。下一步改革将逐步建立分类管理、动态调整、多方参与价格形成的机制。对市场竞争充分个性化需求强的公立医疗机构的医疗服务，要及时放开价格来促进竞争。

　　许昆林说，医疗服务价格改革关注老百姓的切身利益，必须做好统筹兼顾。改革过程中一定要强化价格、医保、医疗等相关政策衔接，不能单兵突进。推进医疗服务价格改革，要着力做好三个结合：一是与充分发挥医保控费作用相结合，二是与建立科学补偿机制相结合，三是与减轻患者负担相结合，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加。