中央纪委反腐正在形成压倒性态势

　　1月12日至14日，十八届中央纪委第六次全会在京举行，审议通过了《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告供图/新华社

　　“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，习近平在1月12日的中央纪委六次全会上如是说。本届中央纪委正式开展工作以来，任期已经过半。中央纪委案件监督管理室副主任王会杰曾表示，2015年各级纪检监察机关进一步加大纪律审查力度，无论是立案的件数、处分的人数，包括审查中管干部的人数，都比2013年和2014年要多。从去年“在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”到今年习近平总结时提到“使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现”，表述的变化代表了对王岐山执掌的中央纪委半届任期工作的肯定。“压倒性态势”是如何形成的？“打虎拍蝇”、对中管企业巡视全覆盖、对中央一级党和国家机关派驻全覆盖、修订《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，这一系列“组合拳”所形成的“合力”无疑起到了极为重要的作用。

　　“打虎” 全国31个省份 “打虎”全覆盖

　　“周五见”、“十点见”这些坊间流传的所谓中央纪委“打虎”规律证明了中管干部，特别是省部级官员的“落马”已经引发了怎样高的社会关注。

　　过去三年中，中央纪委“打虎”不停。中央纪委2015年对外发布的纪律审查消息中，接受组织调查的中管干部共计37人，2014年为38人，两年数量大体相当。北京青年报记者统计发现，十八大以来中央纪委查处了至少110名中管干部，这还不算“军老虎”的数量。

　　从分布领域看，去年接受调查的37名中管干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业。去年，不仅实现全国31个省份“打虎”全覆盖，还首次出现了在职的省委书记、省长被查处的情形。“打虎”的广度与力度可见一斑。

　　从去年2月13日至12月31日，中央纪委共发布34份部级及以上领导干部纪律处分通报，通报表述开始变得十分详细，每一次官员的通报公布后，都会吸引公众和媒体的目光。在去年这34份通报中，有21名落马官员的违纪行为涉及亲属、家属，比例超过六成。

　　三年“打虎”查办了像周永康案、令计划案这样引起公众高度关注的案件，1月14日的中央纪委六次全会公报还强调：“党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患。”

　　除国内“打虎”外，国际追逃追赃工作也取得很大进展。以红色通缉令上的“百名红通人员”为例，目前全国已有20人归案。中央纪委副书记吴玉良透露，去年共追回外逃人员1023人，首次实现追回人数超过新增外逃人数。

　　“拍蝇”

　　因违反“八项规定”被处理人数超15万

　　距离2012年12月4日出台的“八项规定”已经过去三年。

　　曾有中央纪委内部人士告诉北青报记者，在刚开始抓“四风”问题时，有些官员认为是“一阵风”，一会儿就过去了，后来才发现严纠“四风”确实是在常态化。

　　根据中央纪委给出的数据，严纠“四风”越往后执纪越严。北青报记者统计发现，从“八项规定”出台至去年12月31日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题114552起，处理人数151711人，其中65275人受到党纪政纪处分。

　　也就是说，“八项规定”出台之后，因“四风”问题被处理的人数已经超过15万。在这些官员中，“蝇”占绝大多数，“虎”也在其中。去年，就有10名省部级高官因违反“八项规定”而被处理。

　　近年来，违反“八项规定”被处理的人数增长趋势明显，中央纪委提供的数据显示，2015年前11月，受处理的县处级及以上级别干部人数比上年增长51%，其中地厅级增长123%，县处级增长45%，这是处理干部数量上的增长。如果换一个角度看，全国查处的县处级及以上干部占处理总人数的9.9%，比去年增加6个百分点；但给予党政纪处分比例达到65.9%，比2014年翻了一番，这无疑体现了“越往后执纪越严”的要求。

　　那些基层的“蝇贪”，虽然级别低，关注度相对小，但却与民众关系密切。1月14日闭幕的中央纪委六次全会上，“推动全面从严治党向基层延伸”成为今年反腐败工作的题中之意，习近平要求：“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处。”

　　北青报记者了解到，去年1月1日至12月20日，全国共查处群众身边的“四风”和腐败问题80516起，处理91550人。全国省一级纪委官方网站通报问题13436起，点名道姓曝光19838人。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉北青报记者，推动从严治党向基层延伸有三种方式，一是加强上级对下级的监督；二是加大查办案件的力度；三是发动社会参与，从政府公开、政务公开等角度推动基层的党风廉政建设，“三管齐下”，以达到效果。

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