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2016，欧洲将迎来哪些挑战？
——反恐形势不容乐观——
——IS或化整为零对欧洲构成长期威胁——
英国简氏恐怖活动与叛乱研究中心主管马修·亨曼说，“伊斯兰国”可能会让外籍武装人员回到自己的国家“行动”。
巴黎政治大学专家让－皮埃尔·菲利于同样警告，“伊斯兰国”一旦覆灭后，过去多年被放任坐大的宗教极端势力仍会让欧洲付出代价。“肯定是在欧洲，因为那里至少有5000名‘伊斯兰国’极端人员。欧洲受的影响将是最严重的。”
有政府官员指出，这些有经验的极端人员会构成长期威胁，让欧洲国家头疼。
一名不愿公开姓名的法国反恐部门高官说：“比如现在这一波回流，就有大约250名极端武装人员回到法国。这是一个十分复杂的问题。”
——恐袭风险成倍增加欧盟内部存在“温差”——
巴黎恐怖袭击显示，在申根协定允许人员自由流动的情况下，欧盟各国暴露出巨大的信息和情报共享漏洞。巴黎恐怖袭击的后期调查发现，边境逮捕的非法移民和避难申请者的指纹鉴定档案并未与警方的申根系统联通。指望在这种情况下逮捕罪犯和恐怖分子实在困难。
现在仍无法判断有多少激进的宗教极端主义“圣战分子”随着难民潮混入了欧洲大陆。在甄别出这些危险分子之前，欧洲面临的恐怖主义袭击风险将会成倍增加。
欧盟内部差异性大，各国对恐袭的态度存在温差。欧盟现有政治环境决定了欧盟很难主动在反恐问题上提高戒备。因此，欧洲去年的反恐是反应式的，如果没有大的恐袭事件，今年欧盟的反恐仍将是反应式的。欧洲打击恐怖主义必须尽量消除恐怖主义的来源。如果认为
恐怖主义的来源是西亚北非动荡地区和“伊斯兰国”，就要尽量影响西亚北非地区局势和打击“伊斯兰国”的军事行动朝着有利于欧洲的方向发展。
1月25日，在荷兰阿姆斯特丹，欧洲刑警组织总干事罗布·韦恩莱特（左）、荷兰安全与司法部长范德斯图尔（中）和欧盟委员会移民事务委员季米特里斯·阿夫拉莫普洛斯出席欧洲反恐中心启动仪式。欧洲刑警组织25日宣布，正式启动欧洲反恐中心。该中心将协助欧盟成员国在打击外籍“圣战”分子、追查恐怖组织资金来源、打击互联网煽动行为和武器走私等方面加强情报共享与行动协调。新华社发（西尔维娅·莱德雷尔摄）
——欧洲的反恐行动必须升级——
首先，在伊拉克和叙利亚进行的空袭必须有效切断“伊斯兰国”的物资供应链，包括其占领的油井、弹药库、物资运输通道等；其次，欧洲国家须有效改进及增强反恐信息及情报共享；最后，欧洲国家必须了解分析导致国内部分年轻人易受极端思想蛊惑的社会及文化原因，加大举措防止年轻人被“极端化”。
2016年，欧盟国家将组成更强联盟打击“伊斯兰国”，也会加强反恐情报分享和执法合作。在这方面，欧盟国家是团结的，这种团结也得到民众的广泛支持。
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