世界五百强苏太华系PPP模式千亿投资凉山 “第一狂人”严介和与政商学精英论箭月城探讨扶贫攻坚新思路

活动大会现场。

　　海口网2月23日消息（记者彭桐）当Public-Private-Partnership（简称PPP）带来城市的繁荣，所属世界500强苏太华系的苏商集团又一次站在了时代的风口。从BT引领到PPP完善，苏商集团作为全球建筑业私营企业第一引领城市建设转入一个新的轨道。2月22日，雅仁和教育董事局主席、太平洋商学院院长，有着“第一狂人”之誉的严介和带领苏商集团这艘巨轮驶进四川凉山，主办 “扶贫攻坚PPP凉山行”论坛。华佗论箭组委会五经系统精英、国内PPP界领军人物、专家学者、地方政府主要负责人、全国各地媒体代表等近500人齐聚凉山州首府西昌，共同探讨精准扶贫攻坚战下，PPP在凉山的机遇与挑战，为凉山带来一场思想大解放，开启凉山扶贫攻坚PPP模式的破冰之旅。

　　论坛由中央电视台著名主持人董倩担任特邀主持。

　　论坛上，苏商集团与凉山州人民政府签订千亿元基础设施项目PPP合作框架协议。严介和表示，从2016年开始，苏商集团将以PPP模式发力凉山基础设施建设，携手凉山州政府，合力打赢扶贫攻坚战，共筑全面小康的美丽中国梦。当天恰逢正月十五元宵节，“月出邛池水，空明澈九霄”， 晴朗微风，月光如水，当古老的“建昌月城”邂逅创新求变的苏商集团，当中国卫星城与世界500强结伴前行，一场巨变正在风云际会中酝酿。

　　活动吸引全国政商学精英。

　　全面小康，现一个政府的民生之诺

　　2007年，凉山有150多万人口人均年收入在1000元以下。虽然数据显示，2014年凉山农民人均全年纯收入已达到8264元，但至今，凉山州辖1市16县中仍有11个国家扶贫开发工作重点县、2072个贫困村、逾39万贫困人口，一些特困家庭家徒四壁、一贫如洗。

　　党的十八大以来，党中央把扶贫开发工作放到关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的战略高度。目前中国现有7000万贫困人口， 5年全部脱贫是“十三五”最关键的政治任务之一。“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”在2016年十三五开局之年，党中央有了这样庄严的承诺。

　　为了贯彻落实党中央、国务院的要求部署，凉山州委、州政府紧密结合凉山实际，把扶贫攻坚作为当前的最重任务。深入贯彻实施《国家发展改革委国家民委关于支持四川省凉山州云南省怒江州甘肃省临夏州加快建设小康社会进程的若干意见》，大力推进精准扶贫攻坚战略，开展12个专项扶贫方案和“七个一批”扶贫攻坚行动。力争到2020年，实现农村贫困人口全部脱贫，11个贫困县全部“摘帽”，基本消除绝对贫困，与全国全省同步实现全面小康。

　　根据党的十八大报告提出的“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”的发展理念。凉山州委、州政府在十三五开局之年的首次会议——“全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会”上提出：“要破除踌躇不前、固步自封的思想束缚，把解放思想、转变观念作为攻坚治穷的先决条件。”高扬解放思想的风帆，打赢扶贫攻坚战，为全面建设小康社会奠定思想基础。

　　雅仁和教育董事局主席、太平洋商学院院长，有着“全球华人第一狂人”之誉的严介和在答媒体问。

PPP论坛，纵论一个模式的思想之变

经过前期苏商集团与凉山州政府多次频繁的接触、交流、磋商。2月22日，由华佗论箭组委会主办，凉山彝族自治州人民政府协办的“扶贫攻坚PPP凉山行”论坛在月亮之城西昌隆重召开，掀起凉山扶贫攻坚思想大解放的风潮。

雅仁和教育集团董事局主席、太平洋商学院院长严介和，太平洋建设董事局主席严昊，苏商集团董事局主席严昕，五经系统精英；中国国际经济交流中心常务副理事长、中国城镇化促进会副会长、中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源，中国PPP研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康等国内PPP届领军人物、专家学者；凉山州委书记林书成，州委副书记、州长罗凉清，州委常委、州政府常务副州长胡云及政府相关单位负责人、各省市媒体代表等近500人出席论坛。论坛由中央电视台著名主持人董倩担任特邀主持。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长、中国城镇化促进会副会长、中国PPP研究院理事长、中共中央政策研究室原副主任郑新立谈PPP模式。

苏商集团董事局主席严昕致开幕词，她指出，当前我国经济进入发展新常态，国家鼓励推动产业优化升级，加快基础设施建设，走创新驱动发展道路，PPP模式正当其时。苏商集团选择凉山举办这次活动，并进一步推进PPP模式的实践，不仅基于这里得天独厚的资源和政策优势，更看重这里政务环境好、信誉环境佳、乡风民风淳朴、发展空间巨大的比较优势。希望这场活动可以获得更多的社会回应，希望更多的有识之士关注凉山、考察凉山、投资凉山，参与凉山扶贫攻坚战，与凉山各族人民一起，风雨同行，赢得共赢。

凉山彝族自治州州委书记林书成致欢迎词，他首先对莅临论坛的各位嘉宾表示欢迎，对社会各界对凉山扶贫攻坚的关注表示感谢。林书成介绍了凉山近年的经济发展概况，并指出，目前凉山的扶贫攻坚进入冲刺期。希望市场、政府、社会多种力量、多方资源共同推进，决胜全面小康。林书成表示，苏商集团在PPP模式具有深厚的理论研究与丰富实践经验，未来将与苏商集团开展全方位合作，希望双方通力合作，合作共赢，助力凉山全面小康，互惠共赢。

随后，苏商集团与凉山州人民政府签署总额千亿的基础设施项目合作框架协议，以PPP模式投资凉山，弥补凉山地方财政投资基础设施及公共服务领域的不足，助力凉山插上脱贫奔康的翅膀，飞抵全面小康的金色彼岸。

论坛上，郑新立、姚景源、贾康、严介和分别做了主题演讲。郑新立指出十三五开局之年应抓好四件事，第一是采取有效措施阻止经济下行并防范系统性风险；第二是推广PPP模式以扩大公共产品供给；第三是加快城乡一体化改革；第四是破除调结构必然牺牲稳增长，经济货币化高、应收紧银根，治理环境必然要放慢速度等糊涂理念。

姚景源指出中国经济高速增长30多年,经济增长的突出问题和内在矛盾在不断发生变化。他认为，中国经济30年发展主要经过三个阶段。第一个阶段，中国经济的主要问题是“要吃饱”,主要矛盾是数量问题；第二个阶段是“要吃好”,进行了大规模投资和建设,但结果是消化代谢能力不够，产生了“过剩”；当前的阶段是“要吃得健康有营养”，因此需要换挡，更加注重经济增长的质量。在他看来，当前中国经济的突出矛盾不是速度，而是效率和质量。

贾康指出在国家供给性侧结构改革的大背景下，精准扶贫应统筹管理，区别对待，优化结构，找到致贫原因，对症下药，进行结构特征明显的实施方略。而PPP模式对减少政府财政支出压力、提高资金使用绩效、增加有效供给等方面体现出正面效应。“PPP带来的最直接改革是融资机制的升级，最终将实现经济社会治理模式的创新升级。”与PPP的机制创新相对应，社会公众可以得到收益和实惠，从而实现政府、资本与社会公众1＋1＋1＞3的综合效能。

严介和分析了当前中国经济形势，指出未来10年中国将进入低增长的发展阶段，他借古喻今，提出反腐是利于子孙万代的发展大计。他认为中国特色的社会主义市场经济是市场经济加计划权力。凉山州政府应负债经营，负重前行，解放思想，创造的违规，创新的破坏。

随后，郑新立、姚景源、贾康、林书成、罗凉清、胡云、严介和针对“精准扶贫攻坚战下，PPP在凉山的机遇与挑战”进行了深入讨论。对未来凉山州政府与苏商集团合作过程中可能遇到的问题与矛盾进行了深层次的讨论，并且提出了可行性的意见与建议。讨论从战略的高度，在精准扶贫背景下，探讨PPP模式在凉山的发展，引领凉山创新发展、科学发展、可持续发展。

在媒体互动环节，严院长幽默的回答了各方记者的犀利问题。在回答记者关于苏商集团在PPP模式上比较优势时，严介和表示苏商集团具有“进度快、质量优、成本低”的比较优势，政治上比任何国企都安全，法律上比任何国企都有底气。

最后，严介和深有感触地说，苏太华系能有今天，靠的是跟各地政府的诚信合作。如今，作为世界五百强企业，苏太华系已今非昔比，我们要以自己的实力、真诚和信誉，与凉山一路相随，不离不弃。因为我们知道，对凉山真正的慷慨，是把所有给予现在。苏太华系始终本着百分百阳光的准则，秉承“今天的诚信，明天的市场，后天的利润”，渴望通过“做优一项工程，结交一批朋友，赢得一方市场”，在感动自己的同时感动政府，在成就政府的同时成就自己。他表示，进了凉山门，就是凉山人。在未来的合作中，苏太华系将始终不渝地说主人话，办主人事，尽主人责，把好事做得更好，把麻烦事也做得尽善尽美。

　　苏商集团与凉山州政府签订千亿元基础设施项目PPP合作框架协议情景。

苏商集团，践行一个企业的反哺之情

为了积极响应党中央的有关扶贫开发的号召，2015年，苏商集团与太平洋建设、华佗建设组成的苏太华系以PPP模式加大对贫困地区的基础设施投资建设力度。先后与湖北恩施土家族苗族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州、楚雄彝族自治州开展了高规格合作，成功开辟了“楚雄模式”、“恩施模式”、“湘西模式”， 所签订单金额均超300亿元。秉承“零挂靠、零分包、零烂尾”，创新投融资机制，全力推进各地打好扶贫攻坚战。

苏太华系PPP模式经过前期在扶贫攻坚上的探索与实践，目前已发展成为较为成熟的、系统的运行操作体系。苏太华系成功创新并实践的与政府之间“长期合作、利益共享、风险共担”机制已成为民营企业助力地方政府扶贫攻坚的典范。

苏太华系以高速公路、海底隧道、跨海大桥、港口、码头、市政和水利工程项目等基础设施投资与建设为核心产业。先后参与了沪宁、沪珠、京沪、京港、连霍等高速公路，以及江阴长江大桥、南京地铁、太湖整治、兰州新区、大理海东新城、兰州新城、滇中产业聚集区、肇庆新区等全国1000多座城市3000多个园区的投资建设，在不到20年的时间里，将旗帜插遍除西藏之外的全国版图，形成以省会城市为中心、省辖市为重点的战略格局。从东北冰城到西南边陲，从内蒙草原到青藏高原，从渤海湾线到绿洲海峡，苏商集团项目遍及大江南北，信誉蜚声长城内外。

在中国城市化、城镇化、城乡一体化的进程中，苏太华系融资源、智慧、资本于一体，拥有国家公路、市政、水利等多个总承包一级资质及若干专业一级资质。成为中国最大的城市运营商，跻身世界500强，名列中国私营实体企业第一，全球建筑业私营企业第一。

2015年，苏太华系在增速放缓的经济新常态下，逆流而上，再次入选世界500强，较上年提升10位；积极响应国家发展战略，领衔中国民企走出国门，先后与蒙古、智利、加纳、希腊、阿尔巴尼亚、马其顿、奥地利、黑山等国签约，合作项目遍及东南欧、亚洲、非洲和拉丁美洲，代表中国企业在国际舞台上奏响华章，走出世界500强的“一带一路”。

拳拳反哺情，殷殷中国梦。反哺社会是企业发展的根本，苏商集团依托苏太华系雄厚实力，以自身PPP模式上的比较优势与实践经验，践行一个企业的社会使命，正全力以赴推动打赢一场新的扶贫攻坚战。

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