海口推动环保产业成长为战略性新兴支柱产业

发展环保产业，让城市水体变得更清澈。 记者石中华 摄

　　记者罗津 见习记者 蔡佳栩

　　解决好环境问题，方能实现可持续发展。在全国两会上，不少委员代表就雾霾防治、气候变化、城镇化建设用地控制、绿色生活等话题展开热烈讨论。随着我国经济社会的迅速发展，人们对环保也提出更多更高的要求。

　　一直以来，海口都是坚持走“绿色崛起”战略，优美的环境已然成为我市一张靓丽的名片。特别是去年出台的“史上最严”《环境保护法》，环卫部门更是出重拳打击各种破坏环境的行为。一系列法律法规的出台，不仅保护了海口的碧海蓝天，更为我市环保产业提供了发展良机……

　　机遇

　　循环经济将成我国经济发展新亮点

　　“十三五”是海口经济社会发展的重大战略机遇期，面临当前严峻的能源形势和气候变化挑战。市生态环保局总工程师宋延巍告诉记者：“海口市将继续高度重视节能减排工作，采取强有力措施，正确处理经济增长和节能降耗的关系。”

　　从国家层面来看，我国已进入经济发展换挡期，要想提升经济增长质量，使经济健康、持续，就要寻找新的经济增长点，而大力促进节能减排、发展循环经济不但是我国实现经济可持续发展的必由之路，而且是确保今后我国经济持续、健康发展的新亮点。

　　当前，我国由大批国企因业务转型需要，借助资本优势而竞相涌入环保行业。不仅如此，降低传统工业占比，提升第三产业占比，推动环保需求更加专业化、精细化，也是供给侧改革的题中之义。伴随产业结构、能源结构上的深刻变革，将会减少高污染的增量，存量也有可能会逐渐减少。同时，现有的高污染存量将需要更为专业化、精细化的环境服务。

　　海口大力推进节能减排

　　海口是一个以服务型经济为主体的城市，产业结构比较稳定，一直是“三、二、一”结构，与国内大多数传统城市的“二、三、一”产业结构相比，在节能减排方面占据一定优势。

　　同时，我市在《海口市“十三五”应对气候变化及节能减排规划》中明确了目标：到2020年，全市列入国控、省控重点污染源的工业企业废水、废气要深度治理，排放达标率达到98%。

　　“政府部门下如此大的决心做好环保，给环保产业提供的商机非常大。一些敏锐的企业家早就将人力物力财力投入到环保行业。”说到海口的环保产业前景，海南英利新能源有限公司副总经理林元东如是说。

　　此外，新型商业模式也在环保行业开始应用，近几年国家力推环境污染第三方治理及PPP模式。“这两年来，我市不少大的环保项目都是采用ppp模式。”宋延巍介绍，2015年11月，海口市与北京环卫集团开展环卫综合一体化合作，双方将以PPP模式，在琼山区试点实施环卫综合一体化项目。

　　据了解，北京环卫集团向海口市输出“京环模式”环卫管理经验，与海口保税区开发建设总公司共同出资成立项目公司——海口市京环城市环境服务有限公司，具体负责海口市下辖的琼山区城市道路、公共场所“墙到墙”范围内的清扫保洁及垃圾收集运输、公厕运营维护等业务，以及城区两座二级垃圾转运站的运营维护等环卫业务。

　　此外，我市还拟引入项目合作伙伴，参与我市中心城区水体治理和运营管理项目的投资建设和运营管理，利用1年半左右的时间对秀英沟水系、龙昆沟水系及美舍河水系等城区主要水体进行全面治理，使我市中心城区各主要水体的水质达到或优于地表水五类水的标准。并在不少于10年内负责运营管理，政府根据治理效果及运营期限进行付费。

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