【治国理政新实践·江苏篇】看病能“减负”，江苏宿迁实现基药村居、乡镇全覆盖

　　(速新闻记者张琥/文杨群/图)

　　同一种病，差不多的处方，在几个月前需要患者花费71.2元。但如今，只需25.97元就可以搞定。随着江苏省宿迁市在129个乡镇医院实施基本药物制度实现乡镇全覆盖，给“看病贵”带来了一记良药,让看病也能“减负”。

　　7月1日，《宿迁市乡镇卫生计生事业改革实施方案》正式施行，宿迁国家基本药物在基层医疗机构实现全覆盖。看病便宜了，是很多老百姓由衷的心声。

　　新福利：全市129个乡镇医院实施基药制度

　　在宿城区洋北医院，记者看见了两份相隔只有3个月的处方单，都是上呼吸道感染，所开的处方也都大致相同，但诊金足足少了三分之二。

　　看病也能“减负”?减负的背后真正的原因是，国家基本药物制度在洋北医院正式实施。所谓的基药制度是指，适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。基本药物全部实行零差价销售，并将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物，降低个人自付比例，用经济手段引导广大群众首先使用基本药物，降低群众就医费用。“简而言之，医院现在用的药，都是通过省平台统一采购，没有中间商，全部是零差价。平台卖多少钱，我们就是收取患者多少钱。由于是统一订购，药品的价格往往很低。”洋北医院副院长闫怀利介绍道。

　　因天气炎热，市民张磊选择整夜开着空调睡觉，结果第二天就出现流鼻涕、感冒等症状。在医院的输液室内，记者正巧碰见张磊正在挂着点滴。“医生给我开一瓶水，原本需要23元，新农合又报销了一半，这瓶水只花了十几元。和以前相比真是便宜了不少，确确实实减少了老百姓看病负担。”张磊说。

　　看病便宜了，老百姓也更愿意在家门口看病。来自洋北医院数据显示：7月1日之前，门诊量维持在一天100人左右，实行基药制度可以达到一天140多人。

　　《宿迁市乡镇卫生计生事业改革实施方案》要求，在乡镇医院通过政府购买服务、契约管理的形式实施基本药物制度，乡镇医院统一配备使用基本药物，执行省集中招标采购和零差率销售政策。目前全市129个民营乡镇医院配备使用基本药物，实行零差率销售，实现基本药物制度村居和乡镇全覆盖。

　　民营乡镇医院实施基药制度，收入减少了怎么办?财政有补助。记者从方案了解到，乡镇医院按照60%比例配备使用基本药物，政府财政建立专项经费，针对乡镇医院取消药品加成后收入减少部分，按照乡镇医院销售基本药物金额的80%―90%给予补助，具体补助比例由各县区确定，县(区)域内执行统一补助比例。

　　实施仅一个月，宿城区各个乡镇医院就发生了明显变化。宿城区门诊药品次均费用与同期相比下降达到了23%，住院的患者人均药品费用与同期相比下降了15.66%。

　　大福利：社区和农村已先行实施基药制度

　　看病“打折”，看病便宜了，其实最先享受这项福利还是农村的老百姓。

　　江苏省宿迁市于2012年6月份，出台村卫生室实施基本药制度意见，在全市1310个村卫生室，实行省集中采购和零差率销售政策，彻底改变了以往村卫生室“以药养医”的局面。

　　说起价格便宜了，住在宿豫区涧河村的胡大爷最有发言权。

　　因为发烧，胡大爷在村卫生室挂了两瓶水，结账时一共收了胡大爷14元。“要是在大医院，两瓶水最少也要七八十元，现在不到20元，真为群众看病节省了不少钱。”

　　为什么会便宜这么多?宿豫区仰化村卫生室主任朱刚为记者挑选了一种药进行现场讲解。“在生活中，村民们常常用到的阿莫西林分散片，基药制度实施前，3.5元一盒。实施基药制度后，按出厂价1.28元销售，新农合再补偿50%，村民只用花0.64元就能买到。”朱刚说。

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