盘点落马官员违纪“病历” 有干部六大纪律全违反

　　【编者按】刚刚闭幕的中共十八届六中全会公报提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。2015年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。《条例》按照纪法分开的原则，将原来的10类违纪行为，整合为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类，并明确列出了六大纪律的“负面清单”，十八大以来新发现的拉帮结派、搞老乡会、妄议中央等问题补充在列。

　　常见病历：近一年29名中管干部均违反前三项纪律

　　梳理发现，修订版《条例》发布以来截至2016年9月13日，中纪委监察部网站“纪律审查”目录下共发布37份中管干部党纪处分通报。纪委给落马官员写的“病历”中，着重用纪律语言描述违纪行为，对他们违反六大纪律的情形有一说一，反映了纪委执纪理念的改进和向纪律审查本质的回归。

　　中纪委网站“纪律审查”栏目发布的中管干部党纪处分通报截图

　　统计数据显示，上述37人中仅有3人的违纪行为中不包括违反政治纪律。党的纪律中，政治纪律排在首位，是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。事实证明，不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，也都是破坏党的政治纪律。中央纪委对多名干部的通报中均出现“违反党的政治纪律”字眼。一些通报还对“违反党的政治纪律和政治规矩”的情形进行了具体描述，如河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺“在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”；国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁“进行非组织政治活动，干扰、妨碍组织审查”；内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳“进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题”；广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等。

　　另，37人中有29人均共同违反了政治、组织、廉洁这三项纪律。紧随政治纪律之后，组织纪律位列六大纪律之二，不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项，这些问题看似“小问题”，但对于一个共产党员来说却是心无组织观念、目无组织纪律的问题，实则可能隐藏着大问题。如国家统计局原党组书记、局长王保安利用职务上的影响在干部选拔任用方面为亲属谋取利益；中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；上海市原市委常委、副市长艾宝俊不按规定如实报告个人有关事项等，大批干部出事就出在“不拿组织当回事”上面。

　　廉洁纪律侧重对歪风邪气亮起红灯，修订版《条例》中廉洁纪律章节是六大纪律中调整幅度最大的，除了将原《准则》中“8个禁止”“52个不准”的部分内容吸纳进来，还增加了不少对违反中央八项规定精神的处分条款。参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动；超标准、超范围接待或者借机大吃大喝；到禁止召开会议的风景名胜区开会等行为均明确列入。国家行政学院原副院长何家成被“双开”的通报中有一条是“严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”；河北省委原常委记张越严重违纪情节之一是违规接受宴请，公款大吃大喝，违规打高尔夫球，收受礼金、礼品，搞权色、钱色交易。

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