护航夜市食品安全 海口以监管“烹饪”用安全“诱人”

在金棕榈风情小吃街，不时有保洁人员清洁餐厨垃圾。

　　早上的一席早茶、夜晚的一摊夜宵，是海口市民生活中不可或缺的重要组成部分。每一碗丰盛的肠粉，每一根鲜美的烤串，都是一扇扇了解海口地方生活习俗、饮食文化、城市卫生安全面貌的独特窗口。

　　自“双创”工作启动以来，海口夜市食品安全监管工作迈上了崭新的快车道。海口积极借力“双创”东风，主动作为，加强对夜市食品小摊小贩的监督管理，规范夜市摊点经营秩序，不断提升夜市的规模水平和档次，保障夜市食品吃得安全、吃得放心。如今，泰龙城美食街、琼台福地美食街等独具椰城“味道”的夜市窗口，正吸引着来自五湖四海的宾客。

摊贩均自觉佩戴健康证、口罩经营。

　　提前介入：以主动服务助力夜市监管

　　琼台福地美食街“双创”观光夜市位于府城古街忠介路步行街内，全长252米。在改造之前，琼台福地美食街是一个简易的马路市场，小摊小贩沿街叫卖经营，污水横流，吃完的餐厨垃圾随处可见；摊贩们对食品安全知之甚少，更不知健康证为何物。“双创”前的马路市场是海口有名的“脏乱差”一条街。

　　如今走在琼台福地美食街，细心的市民便会发现，所有餐车的摊户都带着健康证上岗，戴口罩和手套操作。整洁的墙壁、干净的地面、生食熟食分开加工的餐厨功能区域……走进餐饮店内，洗菜间、清洗间、制作间等功能间一应俱全。然而这一切的变化，在琼山区食药监局府城食药监所所长吴名居看来，是“水到渠成”的事情。“在餐饮店和摊贩入驻之前，我们都对他们进行严格的培训，把服务做在监管前面，一次性告知所有注意事项。每个商户一开始都规范经营，我们日常监管的压力便减轻了不少。”吴名居笑着说。

　　据悉，由于旧城区人口密度大，府城地区吸引了大量流动小摊小贩经营。摊贩们往往占道经营，或用流动摊车沿街叫卖，在毫无“三防”措施的环境下营业，存在严重的食品安全隐患。为给市民营造安全放心的就餐场所，食药监部门积极组织社区网格员、食品从业人员逐一培训，学习《食品安全法》等相关法律法规知识，从人员操作上为市民游客守好“舌尖安全”。

　　“在店家装修之前，我们就提前介入指导，对店家进行装修、办证等培训。”吴名居介绍，在每家餐饮店入驻经营前，食药监等相关部门就提前介入，对入驻美食街的食品经营户从装修布局到经营管理逐项指导，要求严格依照《食品安全法》和“双创”标准规范经营，提前为经营者提供“六个一”便民、惠民措施：编制“一店一图”，规范夜市内外的餐饮店后厨建设标准；健全“一店一档”，使食品采购、处理、制作和管理都有章可循；配备“一店一员”，培训每个夜市内食品单位一名食品安全管理员，提升自我管理能力；制定“一店一策”，有针对性地为食品单位制定改造对策，对餐车、场所布局、设施设备等提出建设方案；建立“一店一信”，搭建微信平台，快速沟通；开展“一店一促”，进行“三防”设施建设奖励补助。通过“六个一”措施，在夜市设立之前，做到功能间齐全，卫生设施完备，推进夜市食品经营单位规范化建设。

海口市夜市食品经营者管理要求清单。

　　加强监管：以严格监管提升夜市服务

　　今年6月，海南出台了《海南省食品摊贩监督管理办法（试行）》，详细规定食品摊贩划片定时经营，明确监管责任，尤其要求不得经营来源不明的食品和使用来源不明的食品原料制作的食品等不安全食品。对此，海口市食药监局将该办法的出台积极融入夜市摊贩监管工作，建立健全食品摊贩食品安全的监督检查制度，为每一位流动摊贩制作《食品摊贩信息登记卡》，公示食品摊贩的身份信息、制售品种、监管人员，梳理责任要求，将不合格食品、高风险食品从海口夜市摊贩的摊桌上“扫地出门”。

食品摊贩信息公示。

　　对消费者反映较多和消费量大的夜宵食品，该局将之全部纳入年度食品安全抽样检验计划，重点抽样检验并及时向社会公布抽样检验结果。据统计，自2016年起，市食药监共开展7轮次米粉、面条专项行动。在2017年的行动中，尚未发现非法添加硼砂等非食用物质及超范围超限量添加食品添加剂行为，米粉面条抽检合格率达100％，米粉、面条质量安全水平显著提高。

　　此外，2017年上半年，该局抽检进岛蔬菜17855批次，136416吨，合格率99.81%；全市5辆快检车完成快检16770批次，合格率99.7%。不合格蔬菜瓜果流向夜市餐桌的几率大幅下降。

　　严格的食品安全监管，在细微之处更显力道。连日来，海口网记者走访海口多家夜市美食街如金棕榈风情小吃街、骑楼小吃街、桫椤湾、金盘夜市等发现，在食药监部门的常态化监管下，如今各大夜市摊位整齐统一，“三防”措施齐全，每个摊位上都张贴着健康证等相关证件，摊主也都穿着干净的工作服、戴着工作帽和口罩。

　　夜市的管理举措一天比一天规范，生意一天比一天兴旺。“管理规范了，回头客也越来越多。以前在外面摆摊一天只卖200多个生蚝，现在进来金棕榈小吃街后一天可以卖1000个以上。”在金棕榈风情小吃街卖烤生蚝的摊贩张秀珍笑着说。

一眼望去，熙熙攘攘的泰龙城小吃街餐车样式统一，整齐规范。

　　高标治理：以最严标准护航“舌尖安全”

　　作为海口市最负盛名的美食一条街之一，从早到晚，每天前来泰龙城小吃街品尝美食的市民游客络绎不绝，大家普遍对泰龙城小吃街的整体环境卫生和食品安全赞不绝口。然而在大同食药监所负责该管段的执法人员颜冰记忆里，以前的泰龙城小吃街存在的问题并不少：餐车的高低大小完全不一样，标准各异，照明灯也五花八门，看起来杂乱无章；垃圾桶不带盖，地面还有不少垃圾。

　　餐车改造一直是夜市摊贩食品安全监管的“老大难”问题。由于传统的夜宵摊餐车没有任何“三防”措施，食品完全暴露在外界环境里，病媒生物极易入侵污染食品。

　　为此，食药监部门没少在餐车上花心思。为避免腐烂生虫，指导餐车材质从木质改为不锈钢质；为避免餐车内不透风水分难溢孳生病菌，指导餐车挡板从透明玻璃改为纱窗；为方便顾客取餐又隔离空气灰尘，指导固定式纱窗改为活动式纱窗……为了达到更好的效果，泰龙城小吃街餐车的效果图改了又改，反反复复改了4、5次。“但凡食药监给我们的意见，我们全部‘照单全收’，既然要做就要做好，一定要达到食品安全标准，不计成本，改到满意为止。”泰龙城物业公司副总经理王海滨笑着说。

布局规范，功能区间完备、合理的食品经营单位。

　　“不仅餐车改造，在日常巡查我们标准不降，力度不减。”颜冰说，对泰龙城小吃街进行监管的过程中，食药监多次指导物业更换带盖的垃圾桶，隔离蝇虫；同时完善“三防”设施，更换下水道沟盖，从易通过老鼠的金属栅栏换成细口径的不锈钢金属盖板，不允许哪怕一只老鼠从排水沟进入地面；夜市食品经营者必须按照禁做、必做清单严格经营，如难以长时间存放易变质的寿司等生冷类食品，禁止摊贩经营；夜市摊位必须按照统一餐车、统一垃圾容器、统一经营时间、统一亮证亮照等标准入市经营。同时，严格按照入市前检查、经营中巡查、收市后清查这一“三部曲”管理夜市。

　　“以前，我从来不在夜市吃饭，脏乱差的环境让人一点胃口都没有。现在不一样了，地面、桌面干干净净，苍蝇也不见了，每个摊位的摊主严格按照要求做好卫生，证件也齐全。环境好了，吃着也放心了。”带着女儿在泰龙城小吃街吃小吃的市民刘燕说。

　　海口网记者黄晖 摄影报道

　　（海口网8月15日讯）

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