杭州依托政务服务平台 深化“一窗受理 集成服务”改革

市民办理功能多样齐全的“市民卡”。

　　海口网9月19日杭州电（见习记者周德晓 符文雅 摄影报道）近年来，杭州全面推进统一政务平台创新发展，依托浙江政务服务网杭州平台，聚焦“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”、推动数据共享，全面提升杭州四级实体大厅和全域网上大厅“两厅”融合的服务能力，让杭州市民和企业持续分享互联网应用带来的成果。

　　梳理“一件事”，全面推进“一窗受理”

　　梳理公布办事事项。坚持以用户为导向，按照条条为主、条块结合，以条带块、以上带下要求，全面梳理规范企业和群众到政府办理的“一件事”，先后于2月27日、3月20日、6月20日三次动态调整发布，实现权力事项和公共服务事项全市“同一标准、同一名称、同一编码”。目前，全市公布“最多跑一次”事项共有11354项，其中，市本级1209项，实现比例为88.44%。

　　推进“一窗受理、集成服务”。按照“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”业务闭环，全市市区两级行政服务中心已完成投资项目审批、商事登记、不动产登记、公积金、市民卡、出入境、交通违法处理、城管违停、医保社保等九大类事务的“一窗受理”。从8月26日起实现全市便民服务事项“双休日”开放。

“市民之家”内有志愿者为办理业务的市民提供帮助。

　　在巩固扩大实体大厅“一窗受理”范围基础上，创造条件，持续推进物理集成向系统集成，实体大厅向“两厅融合”转变。

　　主攻经济战主场的投资项目审批“一窗受理”。开发杭州市投资项目并联审批平台、投资项目在线监管平台，建设优化登记赋码、远程申报、进度查询、批文共享、分析统计、中介评价功能，助推“最多跑一次”。1-8月，全市投资项目注册3515个、总投资1.48万亿、受理事项2191个、办结1742个，本阶段办结率达79.5%。

　　选择年办件量大，市民关注度高的不动产登记事项，率先实施“一窗受理”。从原来取三次号、跑三个部门变为取一次号、跑一个部门，市区9个办证点46组办事窗口实现“同城通办”，打造从取号到领证“60分钟办结”“杭州速度”。稳定实体大厅现有办事模式，积极推进网上申请。选择预购商品房预告（抵押）登记、商品房预转现（抵押）登记、存量房转移（抵押）登记等占不动产登记业务量70%左右的三个“一件事”，率先纳入网上“一窗受理”平台，率先应用OCR光学识别、人脸认证、声纹识别技术，借助互联网+协同创新，实现不动产登记全称网办，持续领跑全省不动产登记制度改革。

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