海口小区公共区域广告费成了“糊涂账” 律师：应定期公示

　　小区公共区域广告费成了“糊涂账”

　　记者走访发现，许多小区没有主动公开账目主管部门：应定期公示避免“灰色地带”

富豪花园小区电梯口广告

富豪花园小区外墙广告

榭园小区电梯口广告

　　电梯内，电梯外墙，小区楼道以及楼栋外墙等等小区公共区域被用作广告位出租已经很常见，除了设置广告牌，大部分小区已经安装了视频广告。作为小区公共收入的重要组成部分，广告费收入究竟多少?用去了哪里?怎么用的?记者调查发现大部分小区物业并没有与业主“分享”这些信息。那么，广告费的收入究竟属于谁?怎么使用由谁决定?如何让公共收入更透明？

　　调查

　　物业很少公布广告费收入

　　“小区从来没有公布电梯内和外墙等广告费的收入，更不知道钱花在哪了，难道我们业主对公共区域的广告费收支没有知情权?”海口华海路榭园小区的业主陈先生反映，小区物业对于广告费的收支从未主动予以公示。

　　记者近日在榭园小区一楼的电梯口看到，墙面上贴着多个广告牌，介绍宽带业务办理的，介绍地产信息的，还有一个广告电视反复播放着各类信息，包括理财产品、品牌食品等等内容。

　　记者随机询问的几位业主均表示从未见过广告费收支信息，甚至对此问题感到惊讶。

　　小区物业主任黄女士表示，物业并不是刻意隐瞒广告费收入，任何业主对此有疑问都可以来物业咨询。“目前小区的广告位收益一年下来大约是2万元，而此前由于入住率低广告投放少，只有一两千元，只是近两年来入住户数增加，外来广告投放也增多了。”黄女士表示，没有公示也是因为此前没有较多业主提出要求。

　　在富豪花园小区，记者也看到了小区电梯间以及一楼外墙张贴了不少广告牌和设置了广告电视，但多位业主也表示从未见过广告费列单公示。对此，小区物业负责人表示，业主有需要可以到物业咨询。“广告费一年的收入是几千元，大的广告牌一年是700元，小的一般是100多元，总体收入不算多。”

　　此外，记者走访了康业花园、御景名城、华宝雅苑和椰岛华庭等十多个小区，发现物业几乎都未主动公示小区公共区域的广告费收支信息。一些有业委会的小区也没有参与广告费的管理。

　　在海口黄金花园小区，业主委员会李主任表示，目前小区公共区域的广告费收入由物业公司代管，“因为业委会还没有专门的账户可以管理这些收入，但未来会逐步与物业公司协商管理广告费的事。”

　　甸昆教师村小区业委会蔡主任介绍，小区的广告费收入当前还是由物业管理，但正因为没有进行公示，导致业主意见较大，目前小区正在着手更换新电梯，等换好以后，小区业委会将接管公共区域广告费，并形成定期公示收支的机制。

　　广告费多用于公共设备维护

　　那么，小区广告费的收入去向何处?这也是绝大部分业主关心的问题。

　　海口御景名城小区物业对此回复，小区公共区域广告费收入都已用在公共部分的日常养护与维修。例如增加小区监控摄像，电动车棚线路加设，电梯维修的材料配件购买等等。

　　“小区有一栋楼宇是没有大修资金的，日常设备养护维修中，不涉及大的维修，会从广告费等公共区域收入支取来维修。”富豪花园物业人员表示。

　　通过走访，小区物业多表示，广告费基本都用于小区公共设施设备的养护维修。但也有部分小区物业认为，一些保安或办公人员月薪甚至不到2000元，留不住人，而广告费等公共区域收入应该考虑作为一种补贴的手段。

　　律师

　　广告费应定期公示接受业主监督

　　海南天泽律师事务所谢文平律师认为，根据《物业管理条例》的规定，利用物业共用部位、共用设施、设备进行经营所得的收入，都属于业主所得收益。

　　业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。但是很多小区的业主所得收益是一本“糊涂账”，谁收了，是多少，怎么用，业主都不知情。

　　“如果没有监督，容易产生灰色地带，所以，收取业主所得收益的单位应该把收入和支出的情况向业主公示，自觉接受业主监督。”谢文平表示，现在的小区基本都有业主微信群，在业主微信群中公布每月的收支情况既方便又省费用，不失为一种可行的公示方法。

　　业主也可以和业主委员会或物业服务公司约定，当超过一定数量的业主对业主所得收益的收支情况提出质疑时的救济措施和解决方案，实现对业主所得收益使用情况的监督。

　　住建局

　　建议在合同中明确公示制度

　　海口市住建局物管处有关负责人表示，相关条例法规暂无明确规定关于公共区域广告费的收支公示公告的内容，建议小区业主大会或业委会与物业服务企业在物业服务协议中明确有关公共区域收支的公示制度，使得公费公用，透明化。

　　对于一些暂无业委会的小区，可以提出申请尽快成立，这样业委会对物业的监督效果会更好，甚至可以将公共区域广告费的收支管理权限收回业委会。

　　不过他也提出，从小区综合服务的现实角度考虑，不少老旧小区的物业管理费目前仍然维持在较低水平，物业人员的收入较低，有人离职后又难找到接任者，同样也会影响小区服务质量。“公共区域的收入属于全体业主，但从现实出发，业委会或者业主大会与物业签订协议时，也许可以考虑制定广告费等公共收入的分配使用细则。”该负责人说，这些都可以通过协商合同条款加以明确。

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