山青水绿 鱼跃鸟飞你看你看美舍河美丽的脸

鸟瞰生态优美的美舍河凤翔湿地公园。 记者 石中华 摄

　　2017年2月9日，对于美舍河来说，这个日子是一个历史性转折的起点。这一天，美舍河一期水体综合治理正式启动，包括长堤路示范段、东风桥——白龙桥示范段、国兴大道示范段、凤翔示范段以及高铁桥示范段5个生态修复示范段同时开工。

　　退堤还河、退堤还湿，截污纳管，生态修复，水岸同治……在过去的一年的时间里，几十年难以治理的美舍河涅槃重生，水质不断得到改善。

　　水好了，鱼多了，白鹭回归，游人无数。美舍河，成了“国字号”代言人，被评为国家级水利风景区，入选国家湿地公园试点名单，成了海南乃至全国水体治理的典范。

鱼儿欢快畅游。记者 石中华 摄

　　美舍河成水体治理典范

　　“一条大河、两岸稻花”这是美舍河昔日写照。美舍河，海口绿色生态系统的一个关键性、基础性廊道，全长约16公里，水域面积约68万平方米，流经龙华、琼山、美兰三个区，是海口市的母亲河。多年来，美舍河流域发生了沧海桑田式的生态巨变，“儿童戏水，妇女浣纱”的景象只存在档案照片中，凤翔湿地公园周边地块曾经是开发无序、使用杂乱，场地内堆满建筑垃圾，河道渠化问题突出，水体黑臭现象严重……美舍河美丽不再，百姓不能亲近。

　　“以人民为中心”，就是把人民的期盼放在第一位。2016年4月，海口启动了美舍河综合治理工程，从城市设计角度出发，将美舍河修复和城市设计融为一体，采取业主+施工企业+专业顾问+政府监管的“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”的模式，采用“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元系统水环境提升战略，以系统思维的方式融入海绵城市、生态治水、基础设施修复、城市更新等理念进行生态治水和生态修复，率先在全省推行河长制，创新治水工作机制变“九龙治水”为“一龙治水”，加快推进湿地保护及修复，并选取其中最难的五个点作为一期水体治理的示范段来综合治理，打造海口水体治理样板工程。

　　据了解，在美舍河沿线生态修复过程中，结合一期生态示范段，共增设9836米（两岸）特色慢行道与6600米（两岸）亲水栈道。沿岸广场从31个增加至50个。红树种植了28615平方米。“整个沿岸进行了连通改造，沿着美舍河长堤路段步行至美舍河五公祠段约一个半小时，13000步。在红树林中穿梭慢行，不仅能欣赏沿岸美景，还能消耗掉约300千卡的热量，何乐而不为。”北京东方园林环境股份有限公司项目负责人黎钟喜说。

美舍河凤翔湿地公园核心区成为儿童乐园。记者 石中华 摄

　　硬质堤岸变生态驳岸

　　虽是冬季，但漫步在美舍河凤翔湿地公园，依然可见老人们在广场上打太极、练瑜伽，孩子们在葱绿柔软的大叶油草上飞跑、打滚。登上公园远眺，美舍河两岸乔木葱绿，乾坤湖上白鹭在觅食，一幕幕人与自然和谐相处的美景映入眼帘，让人心旷神怡。

　　一年前，美舍河还是条市民不愿亲近、掩鼻疾走的“臭水河”。如今，这里破除硬质堤岸变生态驳岸，恢复河道的自然形态，增加了岸线的长度和软度，给沿岸环境带来更大的边缘效应和生态效应，为水体净化、多种鸟类和水中生物的栖息创造条件，并营造出丰富的生态景观效果。越来越多的人来到美舍河边散步赏景，这里变成了海口市民和游客游山玩水的好去处。

　　据悉， 美舍河在生态修复治理中，河道挡墙后退，增大了行洪断面，拓展了亲水空间，增强了河域整个弹性。据中国城市规划设计研究院水务专家王晨介绍，美舍河河道两侧拓宽了10米到20米的空间，对原有的河道面增加了一个很大的行洪断面。经过相关单位测算，仅凤翔公园到上游的沙坡水库这一段河道，进行滞蓄雨洪的空间将近50万立方米。所以，凤翔段对于美舍河下游段，特别是主城区段的行洪排涝起到了一个非常重要的滞蓄雨洪的作用，充分体现了自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市生态治水理念。同时，在凤翔段构建的浅滩和人工树岛等弹性空间，大大增加了美舍河的排涝和行洪作用。

美舍河凤翔湿地梯田盛开的美人蕉。 记者 石中华 摄

　　种植红树守护美舍河

　　据市治水办介绍，美舍河长堤路入海口示范段将建3000平方米的红树湿地公园，进一步提升海口生态之美，助力海口打造国际化滨江滨海花园城市。

　　被誉为“海岸卫士”和“海洋生物伊甸园”的红树林，是一种独特的海陆边缘生态系统，不仅具有丰富的生物多样性，很高的生物生产力和重要的海岸防护功能，在水体净化和营造生物栖息地，维护生物多样性等方面也起着不可替代的重要作用。红树林使得整个河流生态系统食物链加长，食物网复杂程度增加，生态系统结构和功能更加稳定。

　　2月9日，在美舍河长堤路示范段，记者看到河两岸的红树郁郁葱葱。2017年3月，长堤路示范段首次种下红树，昔日城中“稀客”，如今在城中安好家。在美舍河下游长堤路至国兴大道示范段，根据每个地段盐分、水分、潮汐等情况的不同，种植有桐花树、红海榄、木榄、海莲等红树品种。连片的红树已然成为海口这座滨海城市的特色景观，也使海口成为除三亚外第二个在内河种植红树的城市。作为生态指示物的红树在美舍河大面积种植，生长良好，标志着美舍河的生态正在全面恢复。

　　“以前要想看到红树，只能去很远的地方，没想到现在家门口就能看到红树，还生长得这么好。”住在长堤路附近的王先生告诉记者，自从美舍河水体好了之后，现在自己每天都要来散散步。以前只知道红树生长在海边，有防风护堤的作用，没想到还有净化水质的效果。“这里不仅风景好，散个步还能进行一次科普学习。”

　　美舍河凤翔湿地公园安装曝气增氧机。 记者 石中华 摄

　　凤翔湿地公园的传奇

　　“看到这些果树，有种小时候房前屋后的感觉。”1月中旬，市治水办连续两天组织沿线居民、社区干部等参观美舍河国兴大道、凤翔公园等多个示范段。在凤翔湿地公园的市民果园里，看到荔枝树、龙眼树、莲雾等海南本地30多种果树时，触起了滨江街道下坎社区居民郑日深的乡愁。

　　这个在3.5万平方米的垃圾堆填场上建成的湿地公园，目前是周边居民休闲娱乐的必经之地。还巧妙利用地形自然落差打造了具有八级净水功能的1.4万平方米人工梯田湿地，构建可呼吸的生物多样性水生态系统，每天可处理污水5000吨，相当于6000个家庭一天的生活污水量，昔日巨大的垃圾场变成了集污水净化和景观功能于一体的美景胜地。

　　美舍河湿地公园凤翔段位于美舍河中游，面积约78.5公顷。其中，市民果园约13公顷、人工净化湿地2公顷，鹭鸟滩岛30余个、生态岛屿26个。根据现状及功能定位，目前打造了包括湿地净化科普区、疏林草地活动区、生产景观观光廊、白鹭生境保护区等6大分区。

　　“公园的一草一木、一沟一壑，都在为海绵城市建设贡献力量。”王晨表示，沿岸的透水自行车道、火山岩挡墙、亲水栈道及带有净化水质作用的绿植，暴雨时能起到吸水、蓄水、渗水、净水的作用。美舍河湿地公园凤翔段采用“源头减排、过程控制、系统治理”的方法，利用大面积的绿地空间构建“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市体系，构建起一个软质的、生态的修复空间。利用公园地形形成了一些下凹式的绿地空间，设置了植草沟、人工湿地、可渗透路面等这些绿地空间，把周围空间汇集过来的雨水在公园里进行滞蓄和净化，让自然做功，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，最大限度地把雨水留住和把水安全排入海。

生态修复后的美舍河成为市民乐园。 记者 石中华 摄

　　美舍河二期岸线之美凸显

　　“2017年6月18日，美舍河二期工程正式启动，分为长堤路下游至东风桥段、白龙南路至和邦路段、国丰桥至流芳桥段等6个标段。”市治水办负责人告诉记者，为了实现“水清、岸绿、景美、民乐”水体整治目标，给市民提供优质的生态空间，构建生态廊道，海口开展了美舍河生态修复二期项目，在复制美舍河一期五个生态修复示范段的经验上，恢复河流自然形态，退堤还河，改造硬质的直立断面为草坡入水的复式断面，延长湿周，增强边际效应，保障生态的系统性和延续性。营造生境，增强自然系统韧性，让自然做功，恢复河道自然潜能。目前，除VI段国兴大桥中下游-流芳桥段还未完工外，其余几段均已基本完工，岸线之美日渐凸显。

　　据黎钟喜介绍，二期工程注重打造亲水栈道、亲水平台、景观骑行车道、过滤水质挡墙等硬质建设，在软质建设方面，则注重打造生态湿地修复，种植红树林、水生植物、增加各类本地特色乔灌木种植以及铺种本地特色草皮等。

　　“一期主要是在河岸绿线范围之内做了大量的海绵城市项目，二期如市七中广场、琼山公园、法制公园等地，我们结合周边场地，把海绵城市的理念融入进去，同步解决初期雨水、面源污染等问题。”王晨介绍，对于局部的内涝点，比如市七中广场积水问题，通过竖向的地形标高的调整，让它能更顺畅地排水，解决了城市积水的问题。在二期生态修复过程中更加综合地融入了生态治水理念，让周边的场地和沿线的这些空间，能够更好地去解决实实在在的问题，让生态文明的理念更加落地。

美舍河凤翔湿地八级梯田绿意盎然。 记者 石中华 摄

　　水体治理助力文脉挖掘

　　美舍河水环境综合治理不仅将美舍河打造为海口南北协调发展的联系带，在提升水体环境的同时，完善基础设施，带动水系周边土地的综合利用及价值提升，还深入挖掘美舍河流域的文化资源，实现了生态效益、社会效益、经济效益的有机结合，充分体现“人民城市为人民”的发展理念。

　　美舍河不仅是海口的“母亲河”，同时也是海口文脉的延续象征。从上游到入海口，有宋元明清到民国时期的文化遗迹，如美舍河畔发现的仙人峒，上面有明万历年间海南副总兵邓钟题写的“石室仙踪”。此外，凤翔公园的“乾坤湖”、国兴桥附近原“琼州第一塔”明昌塔等，都是海口市在水生态修复的过程中，对海口市文脉的挖掘和保护。

　　为更好地推进海口城市更新工作，复兴美舍河流域文化，目前市文物局正在加紧对美舍河流域的历史文脉进行梳理，依托美舍河之水，做活沿河文化，将美舍河打造成真正的文化之河。

　　“海口通过水体治理和湿地保护，推动了城市的升值，实现了治水长效化与生态、社会、民生、经济效益的共赢。”市治水办相关负责人表示，美舍河水体治理与城市水系关联的文脉修复，给海口水生态修复注入了文化意味，真正印证了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

　　专项立法保护美舍河

　　为了美舍河的管理长效化、制度化，海口从2018年1月1日起施行《海口市美舍河保护管理规定》，这是海口首次对河流保护管理进行专项立法。海口市依照《规定》，全流域分段（米）包干管理责任到区、到部门、到人头，坚决贯彻管理责任制，坚决落实“严管重罚”的做法。

　　在吸纳美舍河实际治理成果的基础上，《规定》强调美舍河保护管理和开发利用应当符合城市规划和生态要求，注重保护和恢复周边的生态环境、人文景观以及历史风貌，兼顾了河流生态系统健康和可持续性的需求，实现水利功能和生态修复功能的统一。

　　《海口市美舍河保护管理规定》中明确规定，在美舍河保护管理范围内，禁止炸鱼、毒鱼、电鱼以及在禁止区域内垂钓、围网鱼虾等，违反规定的没收渔获物受到处5万元以下的罚款；情节严重的依法追究刑事责任。

　　《规定》对建设畜禽养殖场、屠宰厂（场），在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物等十一项具体的违法行为进行了列举，同时用兜底条款对“其他破坏美舍河河道、生态环境以及相关设施的行为”进行了规定。在《规定》第二十一条中对各项违法行为应承担的法律责任进行了明确，列举全面详实，便于单位和个人知晓遵守和执法部门执法。其中对于违反规定情节严重的行为，最高可罚100万元。

　　建立长效工作机制守护治理成果

　　“从2016年年底以来，市、区两级环保部门对美舍河沿岸环境保护认真开展排查整治工作，强化环境监管，坚持源头治理，严厉查处‘未批先建’、‘未验先投’以及违法排污等环境违法行为。”市生态环境保护局相关负责人表示，为保美舍河水体治理成果长效化，市环保局还召开专题会议，制定相关工作方案，开展水体环境监测，建立长效工作机制，为美舍河保驾护航。

　　在美舍河治理成果“保卫战”中，海口重点围绕美舍河开展环境执法，特别是加强夜间美舍河巡查。并将创新常态常效管理机制，严格落实河长制，细化明确各河段的责任人和工作职责，坚持严管重罚，严格考核，严厉追责，确保各河段落细落小管理到位，让美舍河管理规范化。

　　●专家点赞

　　联合国湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格来到海口考察湿地保护修复工作时表示，海口高度重视、全面开展湿地保护与修复工作，社会公众广泛参与，工作成效值得赞赏。她认为，海口湿地具有非常独特的魅力，海口的湿地保护与修复创新实践，对全球其他创建国际湿地城市发挥了引领作用。

　　中国工程院院士曲久辉认为，海口美舍河治理为海南生态省水环境治理工作提供了宝贵的经验。美舍河治理能够很好地截污，又能够很好地恢复它的生态系统，还能够利用生态系统当中的一些功能来净化水质，这些都有很好的借鉴意义。

　　中国工程院院士侯立安认为，海口水体治理的成效非常明显，最大的亮点是采用了当地的地势地貌地形，采用一些集中处理和分散点源控制的方法，包括还有一些生物的方法。

　　中国建筑设计研究院建筑历史研究所顾问、总建筑师孙大章认为，海口通过对美舍河的治理，不仅让美舍河变美，同时从上游到入海口，发掘了宋元以来的一些文化遗迹。通过对生态及文脉修复，让琼台文化的“海南记忆”得以延续，这是传承历史文化、造福子孙后代的民心工程。

　　北京大学建筑与景观设计学院院长、美国科学与艺术院院士俞孔坚说，美舍河治理将“大脚革命”理念贯穿治水全过程，生态治理系统施策，是城市生态修复的一个典型成功例子，先进经验可有效“复制”到其他水体治理中。

　　●市民点赞

　　白龙南街道居民符先生说：“美舍河生态修复让美舍河美起来了，这种做法深得民心，我和邻居们都很支持。”

　　在美舍河沿岸居住了10多年的周宗贵感叹：“河水清了、鸟儿飞回来了，周边的环境越来越好了。美舍河的治理惠民利民，真正做到了把美舍河还给了市民。”

　　在美舍河畔居住了40多年的郑志壮说：“以前美舍河周边的环境让附近的居民不愿来、不敢来。现在这里越变越美，越看越爱，可以天天带着家人来这里散步、玩耍了。”

　　家住美舍河边的市民李范琴说：“家门口有公园，公园里有湿地，滩涂上有菜地，我们的幸福感要爆棚了。”

　　家住和平南街道君尧社区居民老人李国义表示，美舍河的生态治理模式非常好，市民享受到舒适的生活环境。

　　●央媒点赞

　　2017年4月5日，《人民日报》以《海口美舍河，美丽在回归》为题点赞美舍河，将水体治理融入生态修复。

　　2017年4月22日，央视《新闻联播》以《海口：生态修复 让水清岸绿城市更新》为题报道了海口生态修复，治理被污染“创伤”的内河湿地，让绿水青山风景重现。

　　2017年8月14日，新华社客户端以《小美“整容”记》为题报道海口美舍河的成功治理。

　　2017年8月5日，央视《朝闻天下》以《海南海口：城市山水林湖 守护美丽乡愁》为题报道点赞了海口美舍河生态修复情况。

　　美舍河保护修复重要节点2016年12月6-7日、2016年12月20-24日和2017年1月18日—21日邀请国内知名湿地专家对我市湿地资源进行考察调研，并形成了《海口市湿地保护调研报告》。2017年1月20日书记专题会研究《海口市湿地保护调研报告》，部署我市湿地保护修复工作。2017年2月9日美舍河5个生态修复示范段同时开工。2017年3月3日市政府印发《海口市湿地保护与修复工作实施方案》和《海口市湿地保护修复三年行动计划（2017-2019年）》。2017年3月6日市政府批准成立海口市湿地保护修复工作领导小组。2017年3月13日美舍河最大排污口安德园截污工程竣工。2017年3月19日长堤路示范段试种红树林苗木。2017年3月20日凤翔公园湿地梯田建成。2017年3月30日拟建的五源河、美舍河国家湿地公园作为遗留项目，通过省级评审并报国家林业局待批。2017年4月3日美舍河国兴段南段开工。2017年4月7日美舍河凤翔湿地公园梯田湿地蓄水首次试验成功。2017年4月16日美舍河最后一个排污口源头确定，意味着美舍河排污口全部排查完毕。2017年5月15日美舍河国兴大道生态修复示范段北岸初次亮起夜灯。2017年5月21日美舍河生态修复示范段首次迎来暴雨，水位正常，“海绵城市生态治水”经受住考验。2017年6月1日凤翔湿地公园对外开放，同时长堤路示范段、东风桥—白龙桥示范段、国兴桥示范段也已全面对外开放。2017年6月13日书记专题会研究《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》。2017年6月19日美舍河长堤路至东风桥二期开工。

　　2017年7月3日市人大常委会颁布实施了《关于加强湿地保护管理的决定》。2017年7月16日市政府批复同意实施《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》。2017年7月17日市编委批准成立“海口市湿地保护管理中心”。2017年7月24日市政府批准组建了“海口市湿地保护专家委员会”。2017年7月26日省政府推荐海口市作为国际湿地城市认证提名城市。2017年8月3-4日国家林业局湿地保护管理中心组织专家对我市申报的五源河、美舍河国家湿地公园进行试点考察评估。2017年8月上旬秀英区、龙华区、琼山区、美兰区分别成立了区级“湿地保护管理中心”。2017年8月16日省林业厅批准设立响水河、三江红树林、潭丰洋、三十六曲溪、铁炉溪等5个省级湿地公园。2017年8月16日海口市人民政府同意建立金沙湾海岸等45个湿地保护小区。2017年8月23日国家水利部公布了第十七批全国“国家水利风景区”名单，海口市美舍河被批准为国家级水利风景区。2017年9月1日市人大常委会审议通过了《海口市美舍河保护管理规定》。2017年9月2日市编委同意市林业局加挂“海口市湿地保护管理局”。2017年9月22日海口市获得参与国际湿地城市认证遴选的提名。2017年9月26日常务副市长顾刚主持召开美舍河历史文脉梳理研讨会，开始系统挖掘和塑造美舍河的文化遗存与文化特质。2017年9月28日海口市第十六届人民代表大会常务委员会公告公布《海口市美舍河保护管理规定》，自2018年1月1日起施行。2017年12月3—7日湿地保护体系国际研讨会在海口（观澜湖酒店）成功召开。2017年12月21日五源河、美舍河2个湿地已经国家林业局批准同意开展国家湿地公园试点工作。2018年2月3日海口举行五源河和美舍河国家湿地公园揭牌暨海口湿地网上线仪式。

　　记者 龙易强

　　（海口网2月10日消息）

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