海口市民游客中心：城市管理指挥棒 奏响椰城幸福曲

　　智慧数据平台 一号对外方便市民

　　“以前要是有投诉咨询，不知道该和哪个部门联系，该拨打哪个电话，现在一个12345热线就能解决问题。”市民吴进平说，以前各部门都有投诉电话，太多大家记不清，有了“12345”，市民办事很方便。

　　“2017年，海口市12345热线日均接话量从年初的700多个增加到4300多个，高峰日达到了1万多个，那么多的信息如何管理？那就是我们的大数据发挥作用。”刘春林告诉记者，为方便解决市民的各类投诉咨询，海口整合83条政府部门服务热线，全部归口到12345热线，实行一号对外，方便百姓。这样各类城市管理信息实时汇总到12345海口市民服务智慧联动平台，所有办件全部通过GPS“打点定位”，各类问题的上报、处置、反馈、考核全过程实现全程数字化，任何一个环节都可以随时查看、监督。

12345热线接线员在专注工作。记者李天平 摄

　　12345海口市民服务智慧联动平台建立数据分析预警机制，对噪音、停水停电、讨薪、安全生产、交通堵塞、重大群体事件等社会治理热点问题，根据事件的严重性、紧急性划分为三级，第一级报市委市政府主要领导，第二级报市政府分管市长，第三级由中心联动各区各职能部门解决。并通过深入挖掘数据信息，针对重大节假日、台风等特殊时期和环保生态、共享电动车、拆除广告牌、“候鸟”老人、噪音、物价、高考等社会和民生热点问题，分区域分专题提前研判预警，为市委市政府提供信息和决策支撑。

　　“我们就是应用大数据抓管理，通过12345海口市民服务智慧联动平台反映出来的市民诉求，对城市管理相关的9个领域进行数据分析并提出解决措施。”刘春林说。

无人机的使用助力城管部门更全面地发现问题。记者李天平 摄

　　发挥基层优势 延伸政府服务触角

　　11月6日上午，在港丰市场，秀英区城市管理行政执法局副局长张继恩带领5名队员在市场周边3个路口流动巡查，发现一处流动摆卖早餐点和挑担卖菜的占道经营行为后，及时进行了劝导。在市场的南侧的一排铺面，一家水果店将椰子和冰柜超出店门外摆放，他们当场指出问题，并要求业主马上整改。

　　张继恩说，要想精细化管理城市就要下沉网格管理，统一指挥，除了平时管好网格外，还服从社区的调派指挥，开展临时执法，加大对物业小区、背街小巷的巡查。在这过程中，网格员发挥了重要作用。秀英城管加强与辖区公安、食药监、工商等部门联合执法力度，让社区牵头的属地“联合执法”成为常态，实现由“被动应付”到“主动作为”、由“临阵突击”到“长效管理”、由“粗放式管理”到“精细化管理”的嬗变。这些都离不开12345热线的“指挥棒”作用。

　　“我记得今年国庆期间，有一次乘坐出租车，被司机拒绝打表行驶，后来我拨打了12345热线，很快海口交管部门对相关营运车辆进行了处罚。”来自湖南的游客李传富称赞道。

　　刘春林说，切实解决老百姓问题，切实调动政府各部门职能，这是海口市民游客中心特别是12345海口市民服务智慧联动平台的第一要务。通过发挥数千名基层网格员熟悉辖区的优势，让政府为民服务的触角延伸到社会最基层，使每一名市民都有一名网格员“绣花针”的贴心服务，在一线发现问题，把问题解决在基层。

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