女孩坠井悲剧唤未雨绸“法” 如何才能不再发生?

海口网 http://www.hkwb.net 　时间：2013-03-25 08:49

3月22日晚9时多，长沙突降暴雨，电闪雷鸣。赤黄路一片汪洋，21岁的女孩杨丽君（音）不慎落入下水道，被急流卷走。近些天，全城市民都在点蜡烛为她祈祷，希望有奇迹出现！

对市民自发行动感到欣慰的同时，我们更应反思城市排涝系统的诸多短板。根据摸底统计，长沙城区排水堵点68处，周边地区高速路段排水堵点6处，导致2012年先后4次发生了局部“逢暴必淹”的境况。这次暴雨又致赤黄路等处一片汪洋，表明这些排水堵点尚未整改到位，防涝工作存在很大管涌。

至于城市内涝根源，主要是排水系统存在着天然缺陷。国外的城市排水标准普遍比国内要高。而武汉如管网、箱涵等排水系统的口径还是按照“一年一遇”的标准建的。长沙等城市排水系统，同样是“小马拉大车”。

城市地面的硬化率过高，也是导致城市内涝的重要因素。目前，城区内大部分地面采用了非透水式的硬化铺装，而城市内的水塘、洼地与农田等可调蓄地表径流的水体与透水地面却不断减少，有些城市地面硬化率高达90％以上。

在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国有强制性防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施以及问责手段，规定得相当详尽。又如，德国的《城市内涝保险法》是一项重要防治涝灾的举措，不仅减轻了政府的防洪负担和压力，也培养了公民的防洪意识。此外，日本的《下水道法》对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定，对日本城市的防洪起到了重要作用。